揭秘人大代表坐席：政治局委员就座第二排

文章来源: 新京报 于 2013-03-04

 

原标题：人大全体会议座位怎么排？

3月5日上午，十二届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。主席团就座主席台主持会议。主席台上座位分为三个区域，主席团常务主席在第一排，中央政治局委员 在第二排，总书记居中，另几名常委按排名分居两侧，其他政治局委员按姓氏笔画顺序就座。主席团其他成员和特邀人士，分四个单元在后排就座。除了主席团成 员，其他人大代表的座位每年都会轮换，避免总是坐在后排。

主席团成员为什么能在主席台上就座，无明确法律规定。武汉大学宪法学教授秦前红说，他们就座主席台制度依据是主席团主持会议。

秦前红还介绍称，考虑到历史延续性，一些担任过党和国家重要领导职务的老同志，要在主席台就座。全国政协副主席、秘书长以上的领导，也会受邀登上主席台。另外，一些工作人员也在主席台上就座，他们负责宣读会议的文件和名单。

预备会后，大会主席团举行第一次会议，推选主席团常务主席和执行主席。按惯例，中央主管组织工作的政治局委员，人大常委会委员长、副委员长，和准备推荐为新一届常委会委员长、副委员长的人，一般会被推选为常务主席。

《全国人大议事规则》规定常务主席和执行主席人数为“若干”，每次全体会议执行主席并不相同。本届大会常务主席是张德江等6人，十一届全国人大一次会议常务主席为9人，十届全国人大一次会议常务主席为10人。

主席团作为大会的主持者，一方面决定会议日程和列席名单，以及议案是否列入会议议程。另一方面，可以提名全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员人选，以及国家主席、副主席、中央军事委员会主席，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的候选人。

主席团还有一个特殊职权，按法律规定，如大会期间，要对代表拘留或逮捕，需要报主席团许可。

主席团常务主席还可以调整会议日程，就重大问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论。而大会执行主席是每次全体会议的主持人，可以决定代表在全体会议上的发言顺序。在大会上临时要求发言的，必须得到执行主席允许。

全国人大举行全体会议听取一府两院工作报告时，全国政协委员在二楼旁听，媒体记者在三楼。政协委员不在时，媒体记者就可以坐到二楼，此时，距离主席台会更近一些。

除台上主席团成员，其他代表就座台下。3月4日的预备会上，只有全国人大常委会委员长和副委员长在主席台就座，国家主席、国务院总理等领导人都在台下和其他代表坐在一起。这个会上，代表可不按座次就座，有和领导人接触机会。

会议中，主席台上一举一动，都会被远在三楼的媒体捕捉。