作者：荆冬雨
「奥运安保模式日常化」破产，不仅说明二OO八年以来的维稳体制遭到党内质疑，而且始自江泽民的「稳定压倒一切」亦将黯然退场。
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| 前左起周永康、罗干 |
中共最高权力层，从江泽民正式摆脱过渡色彩即保证连任十五大之后，主要首脑人物（前三名）连任两届既成定规。由此，也伴随着最高领导人「隔代指定」模式的产生。邓指定胡是超级权威发挥之故，实际上也确保了江在十四届后连任十五届终了。
江指定习，虽有东施效颦之嫌，但亦不乏萧规曹随。说到胡锦涛隔代指定胡春华，有规随之意但至目前未能明确，仅在党内有一种大体制判断而已。不过，重要的是，十四大、十六大与即将召开的十八大乃确立十年最高权力大格局之开首，故十分慎重。
十六大：济南安保造势旧事
中共十六大（二OO二年十一月八日至十四日）召开之前，时任中央政治局委员、政法委书记的罗干为争取「入常」，在九月中旬高调讲话，称曰「深化严打整治工作，确保十六大胜利召开」。罗选了山东济南为试点以造势，主要原因其原籍为济南，且在有名的济南一中完成高中学业（在历下区，一九五三年）。罗视济南为其「根据地」，因此也大力提拔济南干部并保护他们的腐败不受追究。
时任山东省委书记（政治局委员与罗干平级）的吴官正对罗干作为多有不屑，在传达罗的讲话时，将主题改为「维护社会稳定，确保十六大胜利召开」。然而，济南地方求功心切，虽未变更吴的主题，但在具体布置上则突出了打击「邪教」法轮功、控制敌对分子（势力）两项。其主导者是有省委副书记职务的济南市委书记孙淑义，具体落实则由市委常委、政法委书记谢传仁负责。
吴无法对抗山东本土势力，转以到德州做国庆慰问的形式再降罗的严打调门，其称曰「努力做好当前工作，以优异的成绩迎接十六大」。陪同吴在德州视察的两名官员分别是黄胜、孙永春。黄胜后来升任山东副省长，现因经济问题遭双规并进入司法处理程序。孙庆春则在市长任上转任烟台市委书记，后来升调贵州省委常委、组织部长。至于黄胜的案件是否会牵扯至孙永春，外界无从知晓。
孙淑义：十八大前可能处理
与黄胜案迅速进入司法程序相比，原来帮罗干搞十六大安保试点的孙淑义，其案件一直拖了两年半之久还没有进入司法程序的消息。其中原因则是吴罗在背后较力。吴罗二人均任了一届常委，吴欲查处孙淑义的打算已久，但碍于罗的保护而无从下手。似乎因缘际会，二OO七年七月，孙淑义主政济南时的铁杆搭档段义和炸死情妇案发，虽然在中央政法委书记职位上任期将终的罗干批示「从重从快」而于九月初将段执行死刑（即迅速灭口了），但济南对孙淑义不满的派系开始反击。经不懈举报，终使孙在二OO九年十二月被撤职，由中纪委调查。
孙淑义在中共十六大后，马上转任官美差闲的省政协主席，行政级别由副省升为正省。但其在济南官场的卖官敛财行为引发了巨大的利益不平衡，当时就有官场谣谚说：「要升官托老段，老段找老孙，一找一个准。」也正是鉴于孙段勾结太紧，吴官正未准段接任济南市委书记而将段转到济南人大去当主任。山东官场传说吴「厚道，保护段义和」，实质上是为了挪开段而调查孙。
从段爆炸案发到孙被查，其间又两年之多，可见山东官场之黑、关系之复杂！在孙淑义被调查之后，罗干极力干预，希望让孙获得从轻处分。但是，北京高层消息证实：孙在十八大前会被移交司法程序，判决结果年内就会下达。
据知情人透露：当年罗干之所以选济南当安保试点，一方面想激化山东的各种社会矛盾，从而给他主导的政治镇压找到新借口；另一方面，吴官正配戏不明显，以压出乱子的方式中断吴的仕途，没人出来帮吴反击。罗吴矛盾激化也是胡锦涛认可江泽民将七常委扩容到就名建议的基本原因，以至于十七大因循下来。估计十八大也不会有变化。
北京市：低调安保模式启动
十八大临近，安保的形式化工作仍然要搞，但是，胡习二人一致认为没必要大张旗鼓，以免激化社会矛盾。而本应负责该方面工作的中央政法委书记周永康也没出来讲话，只是由副书记、国务委员兼公安部长孟建柱出来讲话。孟主持的专题会议在江苏苏州举行，称「举全警之力，做好十八大安保」，未使用刺激性字眼，反要警察「融入群众，当好人民群众的贴心人」，云云。去罗干十六大安保讲话，不过十年，安保调门如此之变，可谓耐人寻味矣！十年不算短，但也不算长，十年来罗干庇佑济南官场可谓煞费苦心。
北京市已经进入安保紧运行时期，但其表面工作却异乎寻常地低调，此或按胡习要求之故。北京公安的保障重点是网络畅通，以满足十八大党代表以及诸多国内外记者的通讯要求。由刘琪、郭金龙、王安顺出席的「情系首都公安，建功十八大安保」座谈会，只见于《北京日报》而未由新华社并发通稿。身为市委副书记、政协主席、政法委书记的王安顺在会上讲话，要求十八大安保「在更高水平上促进首都科学发展和社会和谐稳定」。
孟建柱在苏州开会而未确定苏州为十八大安保试点，以及北京市全面柔和化表达，至少说明「奥运安保模式日常化」的提法已经破产。「奥运安保模式日常化」的倡导者是周永康，该模式亦是对六四事一周年江泽民所讲的「稳定压倒一切」的最实际诠释。而今，「奥运安保模式日常化」遭废弃，恰好证明了外界关于周永康被削权的传闻。
港、澳工委「计划单列」
中共十八大安保低调展开，胡锦涛如其前任江泽民一样留任双料军委主席已经定调。至此，北京坊间才明白：胡锦涛一直谦恭地对待江泽民是在为自己留后路，正然是「有你就有我」。
江泽民留任军职后期大造控制军队的舆论，「台独」威胁亦为口实之一。现在，胡锦涛不仅大造控制军队的舆论，亦有南海局势复杂化为柄，而且神九的成功自然被归于其强化军事科技的账下。此外，在十八大代表名额分配上，胡一手推出中央香港工委、澳门工委的「计划单列」，即新增两系统与中央直属机关、中央国家机关、解放军等平列。相信，该两体系会是呼吁胡留任军职的重要力量。
——原载《动向》杂志2012年7月号
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