香港——四年前,当美国政府靠大举借债来为全球金融危机带来的亏损买单时,时任中国总理的温家宝强烈而公开地警告:华盛顿应当确保中国投资的美国国债的安全性。
两年前,当美国国会和白宫围绕提高债务上限的争执陷入僵局,令人担心美国可能发生违约时,中国网民大肆指责政府将这么多的国内存款拿去投资于美国国债。
但国会共和党人与白宫这次为避免国债违约而玩弄的悬崖游戏,却没有在中国乃至亚洲引起太多担忧。
中国媒体活跃地报道这场僵局,周一中国财政部一名副部长对此表示担忧,但在中国的互联网上,并没有燃起以往华盛顿陷入预算纠结时的那种情绪。中国高级领导人在公开场合对此也保持缄默,尽管据一名美国官员及中国官方媒体消息,中国总理李克强周四在文莱一次会议的间隙和美国国务卿约翰·克里(John Kerry)会面时,曾在私下简要地提到这件事。
清华大学中美关系研究中心政治学教授孙哲说,"我们知道这是一场危机,但我们认为他们会找到一个解决办法。中国人对此也习惯了。"
亚洲股市在过去一周基本上表现出韧性,周四的表现有涨有跌。但几乎没有迹象显示,随着美国短期国债的收益率上升,投资者在抛出美元资产,转投日元或者其他亚洲货币。
专长于固定收益市场和私募股权的香港资产管理和咨询公司——新兴阿尔法咨询公司(Emerging Alpha Advisors)的创始人和董事总经理马歇尔·迈尔斯(Marshall Mays)说,"媒体试图挑起人们对可能出现债务违约的关注,但市场并不太感兴趣。没人相信会发生这样的事。"
迈尔斯预计华盛顿会找到办法避免债务违约。他说,"有很多会计操作上的花招可以利用,联邦政府不擅长会计工作,并不意味着搞不定这件事。"
在新加坡和东京,人们普遍抱有相同看法。新加坡投资银行及经纪公司 OSK-DMG工业化国家首席经济学家托马斯·林(Thomas Lam)说,"美国不偿付国债的可能性实际上为零。"
东京瑞穗综合研究所(Mizuho Research Institute)首席经济学家高田创(Hajime Takata)说,"和2011年相比,这次人们不怎么担心违约的风险。那时美国经济十分脆弱,每个人都真的担心违约问题。自那以来美国经济一直在复苏,所以人们不再那么担心了。"
美国财政部数据显示,中国持有的美国国债数额依然很大,7月份为1.28万亿美元(约合7.83万亿元人民币),而且还在缓慢增长,但这部分投资在宏观经济上的重要性已有所降低。刨除美国其他政府机构持有的国债后,6月份中国在公开持有的美国国债中占了10.7%。
这与2011年7月13.4%的峰值相比有所下降。中国近年在外汇储备的投资中积极购买企业证券和其他国家的国债,而美国的举债总量也一直在增加。
美国国债的另一大持有国是日本,7月份日本持有1.14万亿美元的美国国债,6月份日本在公开持有的美国国债中占了9.1%。
当然,亚洲财政官员还是在敦促美国履行自己的金融义务。日本财务大臣麻生太郎(Taro Aso)周一说,"美国必须避免不能支付、其AAA评级突然大幅下跌的情况。美国必须充分意识到,如果发生违约,美国将陷入财政危机。"
中国财政部四名副部长之一朱光耀周一说,"美国维护美国国债的信誉,对美国经济乃至世界经济都有重要影响。"
朱光耀主要负责与美国的金融关系,但是,决定由他出面、在外交部周一在北京举行的一个媒体吹风会上讨论这件事,是中国不愿表现出过于纠结的最新迹象。上周中国国家主席习近平在访问东南亚期间,几乎没有提到美国国内的债务争执和政府停摆问题。周四李克强在与克里会面时,确实表达了关切,但他选择在不公开场合提起此事。一名出于外交敏感性而坚持要求匿名的美国国务院高级官员说,克里"重申了总统对于解决这一问题的承诺"。
中国前总理温家宝在2009年3月坦率得多。当时他说:"我们借给美国很多钱。我们当然关心我们的资产安全。坦率地讲,我肯定有些担心。"
他的直言不讳在几年前引起太平洋两岸对美国依赖亚洲(尤其是中国)购买国债的担忧呈螺旋式上升。在美国,这导致政界人士对这种依赖的地缘政治危险发出警告。
这种担心在三年前还催生了《周六夜现场》(Saturday Night Live) 的一期搞笑节目,扮演时任中国国家主席胡锦涛的演员嘲笑扮演奥巴马的演员无力偿还美国债务。
但是,在这种担心上大做文章,给中国领导人带来副作用,中国网民户开始质问,既然存在违约风险,中国政府为什么还要投资1万多亿美元购买美国国债?到了2011年,中国审查者忙不迭地删除无数质疑中国央行花这么多钱购买美元资产的帖子。
中国央行购买美国国债,是为了减缓人民币对美元的升值速度。这使中国的出口得以保持竞争优势,有助于中国新增或保留出口相关行业的数百万就业岗位;要不然,这些就业岗位可能会留在工业化国家,或者转移到其他发展中国家。
但是,这不是中国政府很容易就能向本国人民解释的事。中国政府还面临美国方面时不时的批评,称其未能让人民币更快升值。于是,近年中国政府很少提到其持有巨额美国国债。
和以往的争执相比,华盛顿今年秋天的僵局在中国网民中引发的担忧大大减少。中国人气颇高的微博网站——新浪微博上的一则帖子,甚至还否认美国在未来几周拖延支付利息的严重性,称中国最终会得到偿付。
这个帖子称,违约只是推迟支付,并不会成为坏账。
对依赖出口的中国和日本经济来说,更大的担心将是美国债务违约甚或濒临违约引发经济下滑,就像奥巴马政府所警告的那样。这会减少美国对中国和日本产品的需求。
麻生太郎在东京说,"目前各方认为发生违约的几率很低,然而一旦真的发生违约,那将造成巨大损害。"
Hisako Ueno自东京对本文有报道贡献。
翻译:张亮亮
纽约时报中文网
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