中共18大人事战的新阶段

中共18大如真「如期召开」，则来日不远，真正的筹备期，从现在算起的3个月之内。而以中共北京市党代会作为最后一个地方党委换届，及最后一个省级地方选出中共18大党代表而论，中共18大的筹备期，也由7月开始进入一个新阶段。

中共18大的筹备时间不长，任务应是相当紧迫。作为有8000多万党员的一个政党，召开党的全国代表大会已是不易，作为一党专政和以党代政的政党来说，中共党的全国代表大会更是负担沉重。

不过好在这担子一头沉，因为现在的中国领导层，无意、无力也无法，在其最后的时刻，筹划出惊天动地的政治变革，甚至重大的经济改革也没有办法推开。这本来是个问题，但就中共18大筹备而言，反而减轻了负担。

也就是说，中共党的政治路线、领政方针，不会有重大转捩，自然也就不需要在各大利益集团间讨价还价，在内外上下去作种种的铺垫。这从「7．1」中共18大前最后一个党庆日，胡锦涛施施然去香港，而不是在北京借机发表「重要讲话」为中共18大政治方针作铺垫，可见一斑。

方针路线不作大变，筹备功夫减了，主要焦点，放在人事筹备上。而中共18大的人事工程，争议不小，历经风波，续有变量。以7月1日为界，之前完成了人事工程的3大环节，之后还要有3大门坎等待突破。

7月1日之前, 中共18大人事工程完成的3大环节，首先是高层画线，这是第一步，也是关键的一步。因为中共权力内争十分激烈，又没有一言九鼎的威权人物，所以要协商画线，画出些基本框框来，大家在这框框中玩。所谓画线，主要画两条线，一条是班子职数线，如中共中央政治局常委，是精简到5位、7位，是保持现有的9位，还是扩展到11位，要画出基本线条。接着要画的线，是年龄线，以年龄来卡位，谁上谁不下，可稍微顺理成章。

第2个环节，是党内高层初步协商名单的成形，也就是以习李为中坚的政治局7常委初步建议名单，以及政治局连任和拟任人员的名单。 今年这份名单本来在2月间已经成就，但被3月间的薄熙来事件打乱，虽然最高层名单不算推倒重来，但也被翻来覆去地看，最后还出现了重要的变局。

第3个环节，就是中共党内民主的环节，即所谓推举名单的「海选」。所谓「海选」，就是划定一个范围，由与会者自由提名，推出大家心目中的下届最高领导层。5月初中共中央委员会组成人员及党政军主要领导人员，在北京秘密地完成了这项「海选」，又成形一份领导层的入选人名单。

以7月初的中共北京市党代会闭幕、中共18大地方党代表全部选出为标志，中共18大人事战，转入新阶段，这一阶段，同样风高浪急，随事有变。首先是传说中的「北戴河会议」，实际上不见得是个人事名单反复讨论、协商、征求意见的过程。只不过大多数中共元老，稍后纷纷到北戴河避暑，这一过程部份要在北戴河来完成而已。

在过去，如果有政治强人，则到最后一刻由政治强人说了算，如毛泽东当年拿着拟好的名单，可改得面目全非，邓小平敢拿着拟好的政治报告，看了后说一个字都不能改。现在还有两个可能环节在等着，一个叫预选，一个叫差额选举。
今次中共18大，说是要推进党内民主，而中共党内民主，首推民主选举。之前一些地方省级地方党代表大会被赋予试验任务。有代表性的是中共广东省党代会，试行中共省委常委差额选举；中共北京市党代会，以代表团预选来选出新一届中共北京市委组成人员。这些地方试验，大部份要引用到中共18大上，不然地方都试过了，党中央还不民主，会不大好看。

于此人事工程还有两大实质性的环节，一是预选，一是差额选举。如果预选都不能通过当然连中央委员会都进不去；而通过预选，如果差额选举真的由中央委员扩展至中央政治局层面，则成人事工程最关键、也是最值得等待的环节了。

【2012-07-09/泰国世界日报】