中國走在成為超級強權的路上

 《外參》記者柯宇倩／中國領導換屆，有人對新領導抱持期待，有人認為中國不會有太大的改變。中國問題專家、美國威斯康辛大學麥迪遜分校（University of Wisconsin-Madison）政治科學系教授傅禮門（Edward Friedman）則認為，對中國本身以及世界其他國家來說，中共政權正往一個越來越負面的方向走去。

未來中國可能更武斷

近年來，中國在東海、南海等區域不時與鄰國產生摩擦，尤其“圈地運動”不斷的南海海域，各國勢力更是爭峰相對。1960年代開始，台灣、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼等國都不斷宣稱自己擁有南沙部分或所有群島的主權，中國則強調自己在所有南沙群島上的主權。

2012年中，中越兩國因為石油探勘船與漁船衝撞的事件，鬧得沸沸揚揚，2012年底，中國因為推出將爭議領土納入中國領地的新版護照，激怒了東南亞鄰國，在中國崛起的同時，中國和世界各國應該如何平和共處，成了許多人都想問的問題。

傅禮門對《外參》表示，這個問題的答案主要還是應由中國來給。對世界其他國家來說，每個國家都想要跟中國和平相處，都想創造一個雙贏的局面，也都希望能從中國的經濟實力中獲益，但他們希望中國怎麼做，和中國實際上會如何做，是兩碼事，因此還要看中國的內部政治會如何回應。

對於中共新一屆政治局領導會帶來什麼樣的外交政策走向，傅禮門認為中國將可能更顯強硬。“自從2008年金融危機後，中國的武斷態度增長，美國和中南海的領導都被說服：現在是中國行動的時刻。”

傅禮門對《外參》指出，中南海內部出現批評胡錦濤的聲音，認為他不夠強硬，認為他沒有捍衛中國的立場，因此這些人認為中國現在應該要更強硬，未來，世界可能要見到更武斷的中國。

《紐約時報》的報導指出，習近平與中國迅速成長的軍隊之間，關係遠勝過胡錦濤當年接班時的情況，習近平曾在中央軍委辦公廳服務，熟悉軍隊的內部事務運作，他所接掌的，又是一個綜合國力更強、經濟高速發展、國防開支不斷增加的中國，都讓習近平成為美國“難以應付”（formidable）的領袖。

傅禮門表示，有觀點認為來自官僚體系的胡錦濤，作風確實官僚，他對自己沒有太多的自信，不會自己下決定，總是要聽取每個人的意見，因此每次在取得共識前，都要花上很長的時間，但現在的領導層更有自信、更願意相信自己正在做的事是正確的。

未來五年，新一屆領導將帶領中國前進，傅禮門對《外參》分析，中國未來的五年優先政策，應該包括政治體制的改變，如此才能保持中共權力的持續，而中共認為會威脅到政權的，就是一直在談論的貪腐。

習近平在北京人大會堂記者會上第一次以中共總書記的身份亮相時，就指出全黨必須警醒貪腐帶來的問題，胡錦濤也於十八大報告中明確指出，反對腐敗與建設廉潔政治，是黨一貫堅持的政治立場，是人民關注的重大政治問題，若解決不好，就會“對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”

若貪腐沒解決，中國政府在處理公眾意見上也會很棘手，公眾對官員的貪腐行為感到不滿，政府可以施行任何政策讓民眾的生活更便利，但貪腐造成的問題還是持續存在，傅禮門說，如果這些問題沒解決，政治改革也不會有進展，如此將進一步危害國家政權的合法性。

中國走在成為超級強權的路上

傅禮門對《外參》表示，中國在毛澤東統治下已經是一個強權（great power）國家，只要考量到他它的人口、中央集權的政府，以及用有特定的全球目標影響全世界，就能看出，現在，中國正走在成為超級強權（super power）國家的路上。

不過，中國與世界的關係會如何，還取決於中國的態度，在中美關係的議題上也是如此，傅禮門認為，中共自1989年的天安門事件後，黨內的保守勢力增強，這股力量將美國的民主視為對中共政權的威脅。

雖然中國認為美國是個威脅，但同一時間它又需要美國在經濟上的合作，因此傅禮門對《外參》指出，對任何一名中國領導來說，第一個外交上的問題都是如何處理與美國的關係。

在中國領導內部也有這樣的觀點：2008年後，美國受到重挫，現在的美國可說是一個弱國。不過傅禮門認為，即使美國國力受到損害，其在亞太地區的力量也不會削弱。“金融危機後，美國也出現預算危機，國防部的開支被削減，這樣的消減會來自世界其他地區的項目，雖然在亞太地區的軍事力量不會增加，但也不會減低，國防開支的削減會來自世界其他地區。”

傅禮門對《外參》表示，中國領導瞭解這樣的情況，但目前一個主導中國高層的想法仍是：現在是中國的時代，所有美國釋放出的、有關中國的負面觀點，都加強了中國應該做些什麼、為中國伸張正義的念頭。