中共沒有解決「壞皇帝」問題

英國《金融時報》網絡版5月10日發表美國斯坦福大學弗裏曼·斯波利研究所高級研究員弗朗西斯·福山的文章，文章分析說，兩千多年來，中國的政治制度一直是圍繞著一個高度集中的官僚體系而建立起來的，採取自上而下的方法，對一個龐大的社會實施統治。

中國從來就沒有過法治，中共現在還是發揮著皇帝的作用。

中國政府一直也未能解決歷史上所稱的「壞皇帝」的問題。明君的手中的權力不受制約，當然會有許多好處，但是你怎麼能夠保證上來的就是明君呢？雖然儒家的教育制度和官吏體制應該能教育出明君，但是時不時也會出現「壞皇帝」。

福山在文章中指出，在許多中國人看來，統治中國的最後一個壞皇帝就是毛澤東了。他使中國人民遭受巨大苦難。直到他在1976年去世，他的權力不受任何制衡。中共最高領導層的決策程序也反映出這一特點：中共中央政治局9名常委實行集體負責。目前國家主席和總理的10年任期以及常委67歲的年齡限制，就是要防止再出現一個毛澤東。

薄熙來最近被清洗，因為他對這個制度造成了威脅。他利用重慶打造自己的權力基礎，胡錦濤以及中共最高領導層應該利用這個醜聞清除掉薄熙來這個壞皇帝，防止他最後登基。

這個事件反映出中國的一個深層問題，那就是，缺乏正式的制度和真正的法治。中國領導人所遵循的條規，憲法裏沒有明文規定，司法體系也無法實施。

這些都是中共的內部規定。如果薄熙來進入政治局常委，他可以推翻這些規定。

因此，中國的專制制度很明顯是海市蜃樓。中國共產黨解決不了壞皇帝的問題，除非它實行真正的法治，保證透明度和建立正式的制度。

福山強調，歸根結底，黑箱作業的小集團所遵循的條規不能替代正式的法治。

限制權力的正式程序和選舉將會成為壞皇帝道路上的一個巨大障礙。從短期來看，薄熙來已經被擊敗，但是中國還沒有解決制度的問題。現在終於有機會可以這樣做了，希望新一代領導人將利用這個機會。BBC