中國由誰掌舵？9名常委可能不會削減

英國《金融時報》專欄作家 戴維•皮林

今年11月6日或7日，兩位穿西裝的美國人會出現在電視熒幕上。即便關掉聲音，你也能從他們的表情中看出，哪位當選了美國總統，哪位沒有。

而從現在到今年年底，在某個不確定的日子，一批人數不確定的中國官員，將身穿深色西裝，一邊為自己鼓掌，一邊走上人民大會堂主席台。從他們出現的順序中，明眼人能夠看出誰是主席，誰是總理，誰在中央政治局常委會（中國最崇高的執政機構）擔任什麽職務。在他那本扣人心弦的著作《黨》(The Party)中，我的同事馬利德(Richard McGregor)寫道，那盛大的場面“在現代中國實屬罕見，是一場真實的政治大戲的生動公演”。

如果中共保持目前10年一次的換屆頻率（且如果中共能維持統治），下一次中美兩大世界強國幾乎在同一時間選舉國家領導人將在2032年。因此，對於選舉研究者而言，今年的機會如日全食一般難得。

在美國，關於總統候選人，我們幾乎瞭解一切需要瞭解的——只除了米特•羅姆尼(Mitt Romney)的納稅申報表以外。而在中國，關於新一屆領導人，我們幾乎一無所知——只除了一點，薄熙來已經出局。

近期，中共選出了2270名黨代表，出席中共第十八次全國代表大會。大會將任命新一屆中央政治局常委會班子。中共官方試圖表現出，本次黨代表選舉過程是中共史上最“民主”的一次。中共強調一些代表低微的出身——有礦工、工廠工人、公交車司機，還有22歲、在倫敦奧運會(London Olympics)上獲得了女子200米蝶泳金牌的焦劉洋。中共官方報紙《中國日報》(China Daily)驕傲地指出，十八大代表差額選舉比例應多於15%，這是前所未有的。在中共看來，這顯然幾乎算是自由放任了。

實權部門中組部二把手鄧聲明表示：“十八大代表選舉是一次透明選舉、陽光選舉。”可想而知，他說的陽光，必然是透過北京常見的那種充滿煤塵和各種顆粒物的霧霾看到的陽光。

十八大的召開日期本身還是個國家機密，可見換屆過程是多麽透明。香港報紙《明報》(Ming Pao)不久前猜測，十八大將提前至9月召開，以示薄熙來事件之後中共仍然是團結的。中共官員們只會反復表示，十八大將在2012年下半年某個時候召開。就連中央政治局常委會班子的人數也不得而知。目前有9名，有可能削減到7名。不過也說不好，也可能不會削減。

選舉的結果不會容忍任何意外，而會提前確定。就在十八大代表之一焦劉洋在倫敦打破奧運會紀錄的時候，中共高官們正忙著確定真正的大事。他們聚集在北戴河——深受中共領導們青睞的海濱勝地，在那個高牆環繞的綜合療養所內部，氣氛顯然是開放而民主的——在那裡，高官們開始完成選舉的最終程序。

薄熙來被羈押一事，令換屆過程嚴重偏離了軌道。這位狼狽下臺的前重慶市委書記，曾公開發起攻勢，謀求中央政治局常委會席位。具有諷刺意味的是，唯一公開謀求這一席位的人，卻被禁止參與競爭。薄熙來遭到整肅，其妻谷開來不久前經過僅一天的審判被判犯有謀殺罪，這些跡象顯示，換屆過程已經回到正軌。中國政府正加強安保工作，壓制任何不滿的表達。無權無勢者的沉默，顯然標志著中國的民主進程正處於全盛時期。

如果一切按計劃發展、本次換屆順利完成，這將是中共自1949年開始執政以來的僅第二次順利換屆。鄧小平經過長時間的鬥爭，才從毛澤東選定的接班人華國鋒手中奪過大權。江澤民在天安門事件後的混亂時期接替了鄧小平。在薄熙來事件之前，中共費盡心思向外界釋放兩位新領導人的人選信號。不出意外的話，接替胡錦濤擔任中國國家主席的將是習近平，接替溫家寶擔任中國總理的將是李克強。兩人在國內頻繁露面，還對美國和歐洲進行了具有濃厚象徵意味的出訪。一切都在有條不紊地進行，新的領導班子甚至不需要為制定自己的施政綱要而操心——去年通過的“十二五”規劃綱要（2011-2015年）就是他們的施政綱要。

換屆過程的不透明性與換屆的重要性直接相關。盡管中共已轉向集體決策，盡管如馬利德所寫，“在向權力頂端攀爬的過程中，他們之間的任何根本政治差異都已經被清除”，但由誰來當中國的掌舵者仍是件非常重要的事。

人們大概會認為，打個比方，（可能）具有自由化傾向的廣東省委書記汪洋是否入選中央政治局常委會非常重要。同樣，由誰來負責國內安保工作也非常重要。在現任中央綜治委主任、鐵腕人物周永康的領導下，安保預算已超過國防預算。新一代領導人有多重視經濟向內需的再平衡，希望以何種力度控制利率和銀行信貸，在外交政策方面想如何定調，這些應該都是非常重要的——簡直讓人想就這些問題來一場電視辯論。

譯者/何黎