日本獲聯國准延大陸架 中國專家：日虛張聲勢

【明報專訊】日本外務省宣布，獲得聯合國大陸 架界限委員會（下簡稱「委員會」）批准，將日本大陸架擴大約31萬平方公里，包括把中韓指為岩礁、但日方堅稱是「島」的沖之鳥，列作劃定大陸架的定點之 一，今後可在相關大陸架海勘探和開採稀土等資源。日本共同社宣稱，這意味聯合國承認沖之鳥為「島」，有利日本擴大專屬經濟海域範圍。但中方專家質疑此說法，強調中韓皆可向聯合國提出反對，認為日方只是在虛張聲勢，企圖製造「既定事實」的假象。

北京：沖之鳥不應有專屬經濟區

中國外交部發言人昨稱，不清楚日本政府的說法有何依據，但中方對沖之鳥問題的立場是一貫的，根據國際法，沖之鳥礁不應有專屬經濟區和大陸架。

大陸架是指大陸沿岸土地在海面下向海洋的延伸，可以說是被海水所覆蓋的大陸。《聯合國海洋法公約》（下稱《公約》）規定，沿海國若能提出科學憑據，證明離岸海是其領土「自然延伸」，最多可將離岸350海浬（約648公里）範圍，列作其大陸架，擁有相關海的主權。

《讀 賣新聞》和《產經新聞》昨稱，日本新獲聯合國大陸架界限委員會確認擁有主權的大陸架有4部分，包括以南方沖之鳥為起點的「四國海盆海域」大部分海，「小 笠原海台海域」大部分、「南硫磺島海域」一部分、「沖大東海嶺南方海域」一部分，新增面積約達31萬平方公里，相當於日本本土面積的82%。按《公約》規 定，日本有權在這些大陸架海勘探和開採。最新科研顯示，這些海域很可能蘊藏大量稀土和可燃冰，富資源戰略價值。

面積如國土82% 海底資源豐

日 本共同社聲稱，既然沖之鳥亦被列為劃定「四國海盆海域」大陸架的定點之一，「可見聯合國已將其認定為『島』」，令日方可進一步利用沖之鳥為圓心，以200 海浬為半徑，擴大專屬經濟海域範圍。但中韓兩國向來指沖之鳥只是海面上的礁石，而非日本聲稱的「島」，而根據《公約》條文，只有「島」才可設立專屬經濟 區，「礁」最多只能擁有12海浬為限的領海，不會擁有大陸架或專屬經濟區。內地專家周永生便稱，中韓有權就聯合國委員會今次決定，提出反對異議（見另 稿）。

沖之鳥大陸架無被確認

沖之鳥距東京1740公里，退潮時是面積約7.65平方公里的土地，但漲潮時只是面積不足10平方米岩面。儘管日本日本政府近年斥巨資填土加固，堅稱沖之鳥為「島」，但在中韓眼中，沖之鳥最多只屬人工島，《公約》並不對人工島賦與法律定位。台灣中央社便稱，正是由於中韓主張沖之鳥僅是岩礁，因此聯合國委員會今次未應日方要求，將以沖之鳥以南的「帛琉海嶺南部海域」，認定為日方擁有的大陸架。

日 本政府於2008年向委員會申請，將大陸架延伸至太平洋7個海域，涉及總面積達74萬平方公里。除了面積約25萬平方公里的帛琉海嶺南部海域延後再議， 「南鳥島海域」與「茂木海山海域」的申請同被駁回，原因是海地形與地質與日本本土並不吻合，不能被視為領土自然延伸的大陸架。

（明報製圖）