习近平首次系统阐述中国外交观

文章来源: 多维 于 2013-01-30

中共十八届中共中央政治局1月28日下午就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习，主谈外交问题。这是习近平自担任中共最高领导人以来第一次系统性地阐述自己的外交思想，而且此次与众不同之处就在于不仅仅是要求中国走和平发展道路，也要求他国也走和平发展道路。中国已经不仅仅是一个世界规则的追随者，而是逐渐要成为世界规则的制定者，这将有别于毛时代挑战世界规则的外交以及邓时代学习世界规则的外交。

　　区别毛邓外交

　　以集体学习凝聚共识，在中国共产党历史上早已有之，但固化下来却是始于十六届政治局。集体学习是一个信号、一个加速点。1月28日是习近平担任总书记以来的第三次集体学习，第一次集体学习讲的是十八大精神，这属于思想统一；第二次是深化改革，这属于内政目标；第三次就谈到了和平发展，这说明外交问题已经超越国内一些具体的内政事务，成为影响中国改革的重要环节。

　　自习近平担任中共总书记以来，外交场合仅限于会见一些党派的代表团和党首，而且所谈的内容也仅限于一国一事，总体来说并不能从中窥探到习近平整个外交思想的全貌。而且在钓鱼岛问题上习近平已经多次视察部队，指示准备打仗，打胜仗，这让外界担忧习近平是不是一个好战的中国领导人，中国在习近平时代会不会开启新的战争，这些都需要习近平作出阐释。而这一次的集体学习也是一个明确的信号，习近平时代的外交将会更加积极，更加全面地走和平发展道路。

　　在习近平的外交谱系中，和平发展已经不仅仅是为了“争取和平国际环境发展自己”，而是涵盖了“自身发展维护和促进世界和平”的重要目标。习近平的和平发展是坚持了毛时代的“和平共处五项原则”和“独立自主的和平外交政策”以及邓时代的“永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺”。除此之外，习时代的和平发展已经不仅仅是关系到中国一家的发展，同时也与世界的发展紧密相连，“世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。”中国已经不是单方面被世界影响，而是与世界双向互动，相互影响。这并不是习近平首次强调中国发展与世界的关系，其实早在2012年7月7日，习近平以国家副主席的身份出席“世界和平论坛”的时候就已经有过阐述。而那一次习近平主讲的是“安全问题”，称安全问题内涵以“超越了一国一域的安全”，各国应以发展、平等、互信、合作、创新求安全。

　　但是这一次最为特别的是，习近平的和平发展外交指导思想撇开了党章中一直存在的毛泽东思想。虽然习近平仍旧继承了毛时代的“和平共处五项原则”以及“独立自主的和平外交政策”，但是毛时代整体的外交理念已经不符合现在的“时代发展潮流”。毛泽东时代的外交准确来说是属于“革命外交”，强调斗争。以毛泽东“三个世界”的理论划分，在毛时代对“第一世界”美苏两国是要“斗争”，“第二世界”欧洲日本等其他西方国家是要“联合”，“第三世界”广大的发展中国家则是不计代价地“支援”。而在邓时代却变成了在经济上靠近“第一世界”和“第二世界”，在政治上依靠“第三世界”。

　　而习近平需要的是超越毛邓时代，习近平的世界观应该是“第一世界”要“合作”，“第二世界”要“影响”，“第三世界”要“惠及”，而且这也与十八大报告中提到的“新兴大国关系”相契合。对于同大国交往已经不同于毛泽东与邓小平时代的方式了，中国应该有所改变。

　　正所谓凡事都有前提，中国和平发展的前提是中国的核心利益，和平发展不是绥靖发展，不是投降发展，也不是卖国发展。和平发展的道路并不意味着“放弃我们的正当权益”，“牺牲国家核心利益”。习近平强调称“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”，这句强音也算是为钓鱼岛问题的定调——追求和平解决，但不意味着放弃武力，中国维护中国核心利益的手段不仅仅是和平的外交手段，也有暴力的武装手段。

　　制定世界规则

　　习近平在政治局集体学习的讲话当中，多次提到中国与世界的关系。既要用世界的和平促进中国的发展，又要用中国的发展维护世界的和平。“没有和平，中国和世界都不可能顺利发展；没有发展，中国和世界也不可能有持久和平。”中国与世界的关系已经不同于改革开放早期那样，打开国门的中国被世界的快速发展所震惊。经过30年的发展，中国已经让世界震惊，中国已经不是此前那个亦步亦趋学习西方的那个市场经济的追随者，已经不是那个被西方规则所左右的初来者。中国已经开始让新的世界规则反映中国的国际地位，反映中国的国家利益。

　　习近平指出，中国要“以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。未来的习时代，中国在国际事务问题上不会仅仅只是做一个提案的投票国，而要成为建议的提出国。在朝鲜问题上、叙利亚问题上、伊朗问题上，中国已经慢慢开始提出了自己的观点，已经起到了一定的作用，但是还不够。作为世界第二大经济体，中国在世界的影响甚至被认为是低于俄罗斯的，与中国的经济地位十分不符合。在经济领域，中国已经参与到了IMF以及世界银行的改革当中，但是在政治领域中国还被看做是俄罗斯的跟班，是附和俄罗斯的建议，中国的利益被俄罗斯的利益所掩盖，更加积极也是为了更加反映中国自身的利益，而非简简单单地与俄罗斯重合的利益。

　　中国不仅仅要在具体事务上展示中国的影响，而且在世界的发展上也要有中国的风格。习近平时代的“和平发展”已经脱离了中国一家一国的和平发展，已经不是中国模式的概念，而是已经超越了中国自身，成为世界发展的方向。“中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路”，这是习时代和平发展的扩展，“只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处”。

　　诚然，中国一家的和平并非世界的和平，如果有些国家例如日本，不忘军国主义的“辉煌”，妄图扩军备战，这绝非世界和平的福音，也绝非中国和平发展的福音。世界的规则应该是和平的规则，和平的规则也是中国的规则，中国需要让世界学习认识承认并且实行这个规则，这也是习近平的外交理想。中国“将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者”。