呂秉權﹕落實人權？中國再坐一會

中國駐聯合國副秘書長沙祖康自命，中國人權狀比美國好5倍。由此預期，陳光誠到美國後的遭遇可能更坎坷，他將為錯失「歷史上中國人權的最好時期」而飲恨。

內 地人權「沒有最好，只有更好」的其中一個原因，是中國自1998年簽署《公民及政治權利國際公約》（下稱《公約》）後，一坐就是14年，至今還未落實提請 全國人大，批准履行實施。佇候北京徹底落實公約之日，將是內地人權跨越發展之時，到時陳光誠毋須再到美國駐華大使館，而王立軍亦將投敵無門。

目 前，中國是《公約》近170個締約國之中，7個未將其落實的國家之一。不僅如此，在未落實國之中，中國敬排尾二，僅次於包尾的非洲蚊型島國——聖多美和普 林西比。該國面積比香港還小，人口只得20萬，於1995年加入《公約》，比中國早3年。至於其他未落實國還包括一眾島國和古巴。

主要基於政治考慮

中國在經濟上位居世界第二，在國際事務上發揮重要影響力，但落實人權竟與島國為主的國家並列，齊齊坐艇，實在有失其聯合國安理會常任理事國的尊貴身分。

接 近中國官方的解釋稱，落實《公約》涉及眾多死刑相關法律的修改，中國需時進行一系列法律適應化程序。但眾所周之，中國遲遲未落實《公約》主要是基於政治考 慮，因為北京一旦宣布全面履行《公約》，新一輪公民運動勢必興起，民間大條道理索要《公約》和憲法所保障的各項公民權利，但由於官方無從交貨，中共KGB 治國亦難以抵禦。

落實保障人權，中國選擇再坐一會，但切記在旁放一張空苐。

作者是資深中國新聞記者



香港 明報