十八大維穩思路調整 摒棄重慶模式挺烏坎

受重慶事件影響，日前有西方傳媒報道，中共十八大將延期舉行。據接近中南海的政治專家對筆者表示，十八大延期幾無可能，但內容上會做針對性的調整。

該名親自參與多項十八大前期準備工作的專家透露，受薄熙來、陳光誠等事件影響，中共社會管理的傳統思維、維穩方式可能會在十八大上作出調整。

調整維穩思路此前已有預兆。今年3月19日在第十三次全國民政會議上，總理溫家寶表示政府的事務管理工作，將以適當方式交給社會組織承擔。以前從未有中央高層如此清楚表達放開社會組織的導向。

專家：陳光誠事件加深反思

去年5月，中央綜治委副主任周本順還在《求是》雜誌發文強調，「社會管理不能落入西方的『公民社會』陷阱」，「不是過多地把政府的事情交給社會去辦，而是要確保黨委和政府的社會管理與公共服務到位」。去年9月「中央社會管理綜合治理委員會」亮相，由政法委書記周永康任主任。該機構新加入11個部門，屬20年後的再次擴權增編，之後NGO管理、打擊網路謠言等更趨嚴厲。

專家透露，去年底以來，維穩領域發生多件大事，包括烏坎事件、重慶風波與陳光誠事件，對中央維穩思路產生重大挑戰。

2011年中央綜治委曾將重慶評為「全國最安全穩定城市」。但薄熙來免職後，各種刑訊逼供與「打黑」擴大化逐漸暴露，包括李莊在內的許多受害者陸續解禁發聲。中央綜治委也迅速往重慶調查，雖然調查內容未公開，但預計將對原政策作出調整。

陳光誠事件則更加深了反思維穩的必要。分析人士指出，地方政府的一些拙劣做法不僅令中央難堪，影響國家形象，還給中美關係釀成不小風波。

維穩代價高 須承認訴求

專家表示，現在維穩的成本和代價太高，應承認老百姓的正當訴求，讓烏坎事件的解決辦法成為未來的主導思路。廣東當局將烏坎事件視為「維穩」創新的範例，官媒《人民日報》亦為之唱讚歌，說明某程度上得到高層認可。十八大前，許多接近決策層的學者都在鼓吹烏坎模式。北京大學政府管理學院教授李成言更表示，烏坎經驗值得向全國推廣。不過，中南海最高層尚未對烏坎經驗有直接表態，未來的高層表態值得觀望。

鍾鳴九


香港  明報