作者:庄庆鸿
“玉米种子已经播了三回,但还是不能期望有多少收获。”土地已经干涸到龟裂,作物实在难以生长。
70多岁的朝鲜老人说,这是“至今见过的最酷烈的旱灾”。
朝鲜近期连日出现干旱天气,农田已干涸至龟裂。□图片来源 CFP
2012年6月24日,朝鲜黄海北道黄州郡的居民拎水灌溉农田。□图片来源 CFP
朝鲜“60年不遇”的大旱已进入第三个月,粮食危机进一步恶化。“80后”金正恩的执政,正面临最实际的考验。
已干涸到龟裂的国家“粮仓”
在朝鲜,粮食紧张正逐渐蔓延。
连一向铿锵有力的朝鲜媒体,现在也直言其忧虑,担心今年朝鲜的粮食将大幅减产,国家将再度面临粮荒的危险。
据朝鲜中央通讯社报道,今年4月末以来,朝鲜西部、南部地区都成了旱灾的中心区,受害的农田已达28.78万公顷之多。
“玉米种子已经播了三回,但还是不能期望有多少收获。”朝鲜黄海北道黄州郡的农业部门官员如此感叹道。因为土地已经干涸到龟裂,作物实在难以生长。
实地考察过朝鲜黄州郡玉米农场的联合国粮食与农业组织考察团6月18日发布报告说:“4月20日至5月10日种植的玉米,可能受长期干旱的影响最为严重。”但所幸的是,在此期间移植的水稻田,损失并不严重。
朝鲜政府目前正为抗旱制定紧急对策,发动“群众性抗旱斗争”。这段时期,朝鲜内阁总理崔永林奔走在黄海南道信川郡等地的农场中。在视察过程中,他不时直接下令,甚至动员部队增援,来紧急修补水利灌溉设施。
导致粮荒的四大原因
大粮荒到底是怎么造成的?
首先是因为突发的天灾。朝鲜半岛今年降雨骤减,号称朝鲜“粮仓”的黄海道、平安道、平壤等地几乎滴雨未降,农作物纷纷枯死。其中,黄州地区的水库也告枯竭,70多岁的朝鲜老人称之为“至今见过的最酷烈的旱灾”。
据日本媒体报道,邻邦韩国近日也持续着少雨天气,首都首尔的降水量达到同一时期的“百年最低纪录”。
第二大原因,是长期农业物资短缺。联合国的报告指出了朝鲜农业的落后现状。其中,拖拉机等农业机械、燃料、优种、肥料等,都存在短缺现象,而灌溉机械的电力供应也时断时续。
据韩国联合通讯社报道,朝鲜“民族自立经济路线的三大支柱”之一的“主体肥料”也力不能支。生产“主体肥料”的朝鲜兴南肥料联合企业,根本无法达到目标产量,造成了一定程度的肥料供给不足。
第三大原因,是“朝核问题”一直以来的停滞不前,招致西方对朝鲜的长期打压和制裁,从而加重了粮食危机。除了中国的援助较为慷慨外,其他国家的对朝粮食援助往往都附加政治条件。
此外,历史原因也造成了朝鲜农业经济的“后天不良”。
上世纪后半叶,朝鲜主要依靠对苏联的粮食出口,“用粮食换石油”,农业一时欣欣向荣,蓬勃发展。然而,1991年的苏联解体成为朝鲜农业的灭顶之灾。
一方面,朝鲜失去了苏联体制内的粮食定价和供给体系,丢失了最大的买家。粮食卖不出去,自然就换不回石油来,没有石油则粮食减产,朝鲜的“石油农业”失去了赖以生存的根基,顿时一蹶不振。
而另一方面,在竞争激烈的国际农产品市场,朝鲜农业根本没有成本优势可言。
1995年朝鲜的粮食总产量骤降至350万吨,约为1980年的35%。从那时起,朝鲜农业开始滑坡,逐渐进入了食品匮乏的时代。
“断炊”之后,谁来救朝鲜?
根据6月初发布的联合国报告,由于今年的大旱灾,朝鲜2400万人口的三分之二将陷入粮食困难局面。联合国目前已表示,将对朝鲜提供1.98亿美元的人道主义援助。
对朝鲜此次在金正恩政权下发生的粮荒,美国会出手相助吗?
7月2日,美国国务院发言人努兰在会见记者时表示,美国坚持在对朝粮食援助问题上的基本立场。
今年2月29日,美国与朝鲜达成粮食援助协议,但是由于朝鲜发射卫星引发的轩然大波,美国随即中止援助。“美国虽然准备进行粮食援助,但由于朝鲜政府的表态难以使人取信,因此现在的状态令人遗憾。”努兰说。
向美国寻粮不成,东南亚国家便成了朝鲜求援的新目标。近日,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南奔赴新加坡、印尼求助,而劳动党书记局书记金永日的目的地则是老挝、越南和缅甸。据韩国媒体推测,朝鲜将从多个东南亚国家获得各100万—200万美元的粮食援助。
但援助只能解一时的燃眉之急,朝鲜持续了20年的“粮食危机”依旧等待破题。
朝鲜新一届领导人金正恩在今年初发出了特别指示,要求成立“经济改革领导小组”,将农业改革列为“核心”。目前,由朝鲜副总理卢斗哲担任组长的改
革小组,也正在深入讨论农业改革的问题。但朝鲜究竟将出台怎样的改革生产分配的新模式,朝鲜引以为豪的集体农场将走向何方,目前来看依旧还是未知数。
本文来源:青年参考
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2012年7月5日星期四
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