原来“房姐”也是个“合同工”

文章来源: 综合新闻 于 2013-02-05

 龚爱爱“消失”19天“猛料”迭出 媒体质疑立案迟

　　原标题：“房姐”在京落网已被立案刑拘

　　消失了19天之久，陕西神木“房姐”在哪里？最新答案是：她已被刑拘。陕西省神木县官方昨日向媒体证实，“房姐”龚爱爱已于2月4日被当地警方刑事拘留，在榆林市境内异地看押。

　　在榆林境内异地看押

　　因在北京、西安、神木等地拥有大量价值不菲的房产，陕西省神木县农村商业银行原副行长、榆林市人大代表龚爱爱被网友称为“房姐”。与此同时，她所拥有的四个户口也引起公众强烈质疑，其中3个户口的户籍所在地为陕西省神木县。

　　神木县宣传部负责人昨日称，神木警方已于1月27日对“房姐”龚爱爱涉嫌伪造国家机关公文、印章罪予以立案；2月4日，经榆林市、神木县人大常委会许可，按程序依法对龚爱爱刑事拘留，在榆林市境内异地看押。

　　当地警方还称，龚爱爱并非在神木县境内被抓，而是在外地。据央视报道，龚爱爱是于2月3日在北京被专案组抓获。针对此前有媒体记者发微博称“房姐”在鄂尔多斯被警方控制，鄂尔多斯宣传部外宣办主任陈曦进行了“辟谣”。

　　经查系“长期合同工”

　　经相关部门调查，陕西神木县农村商业股份有限公司(简称神木农村商业银行)是在原神木县农村信用联社基础上，由自然人、县内农民、农村工商户、企业法 人和其他经济组织共同发起的区域性股份金融机构，无国家资金和集体资金入股，属于自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险的企业法人。

　　经查，龚爱爱本人系长期合同工，非国家公职人员，是单位聘用的副行长。2012年6月因要管理家族企业，龚爱爱向单位递交了辞呈。2013年1月2日，神木县农村商业银行董事会批准其离职申请。

　　目前，龚爱爱其三个虚假户口已分别被陕西、北京注销。神木警方已对龚爱爱涉嫌违法犯罪问题展开核查；当地检察机关也对涉嫌违法办理户口的公安系统公职人员进行调查，正依法处理；榆林市公安机关正在全市范围内开展重人重户清理整顿工作。

　　此前，神木县于1月24日对龚爱爱办理多户口负有责任的4名当地官员停职调查，但调查结果截至目前仍未公布。

　　本版文字：新华中新

　　法制晚报每日经济新闻

　　其人
　　龚爱爱
　　1964年出生
　　1986年入行做信贷员
　　2004年任兴城支行任行长
　　2012年1月开始任神木农商行总行副行长
　　2012年6月提交书面辞职申请
　　2012年11月正式提交书面辞职申请
　　2013年1月18日被董事会正式解聘
　　奇人
　　她“消失”这19天“猛料”迭出
　　1月16日 网曝陕西神木“房姐”龚爱爱有两个身份，在京拥有20多套房。
　　1月17日 龚爱爱接受媒体采访称，其巨额财产来自家族资产，双户口是因迷信办理，随后一直“消失”。
　　1月18日 神木县农村商业银行召开董事会，解除了龚爱爱副行长职务的聘用合同。
　　1月19日 神木县公安局将“龚仙霞”户口注销。
　　1月20日 记者实地探访发现，位于北京“三里屯SO H O”C座6层的1000多平方米的房产系“房姐”龚爱爱以“龚仙霞”这一假身份购买，时价高达4000多万元。
　　1月21日 查出龚爱爱在陕西神木两套住房，面积相加超过600平方米。
　　1月22日 龚爱爱又被曝光出两个假户口，分别在北京市朝阳区奥运村派出所和陕西省神木县大柳塔派出所，户名均为龚爱爱。北京、陕西榆林和神木、山西兴县警方分别展开调查。
　　1月2 3日 媒体报道龚爱爱在西安还有两套住房，公安部表示关注。神木县公安局副局长张和平、治安大队副大队长王红霞和人民路派出所教导员张志华3人被停职处理。
　　1月24日 公安部成立调查组。龚爱爱在京房、车被查封，户口被注销。北京市公安局办案人员赴山西、陕西等地对相关涉案人员开展调查。神木县大柳塔镇副镇长贺亚玲被停职。龚爱爱名下利用假身份“龚仙霞”注册的三家公司被曝光，投资总额将近4000万元。
　　1月25日 最高检挂牌督办“房姐”、“房妹”事件。
　　1月27日 据神木县宣传部昨日通报，已于1月27日对“房姐”龚爱爱涉嫌伪造国家机关公文、印章罪予以立案。
　　1月30日 公安部通报陕西、山西、北京共7人被刑拘，含4名民警。
　　1月31日 北京警方证实，截至目前龚爱爱在京拥有41套房产，总面积达9999.6平方米。
　　1 为何迟迟才立案？
　　1月17日，龚爱爱接受媒体采访后一直消失，1月17日，“房姐”龚爱爱曾接受某媒体采访，称巨额财产是来自家族财产，而另外一个假身份“龚仙霞”是因迷信办理。此后，“房姐”就消失在人们视野里，截至昨日已经“失踪”19天。

　　与此同时，对“房姐”的调查则不断深入：拥有的户口数量从两个跃升到四个，更多房产亦浮出水面。1月24日公安部成立调查组，25日最高检挂牌督办，查办“规格”也越来越高。

　　蹊跷的是，对于“房姐”有无立案、调查进展如何等备受关注的问题，陕西神木警方和宣传部门始终“讳莫如深”。直至昨日，神木县宣传部门才对外称，当地警方已于1月27日对“房姐”立案。

　　2 牵出神木购房团？

　　“房姐”背后似乎还隐藏着更为庞大的“购房团”。2012年9月，北京市朝阳法院受理一起因漏水引发的财产损害赔偿案件。被告除了“房姐”还有其“合 伙人”高引娥。“龚仙霞”被当地公安机关注销后，高引娥也被查出存在不止一个户口。《每日经济新闻》记者查阅神木县多个政府机关网站后发现，2010年一 份政府工作通知的落款写着“县食安委办公室联系人：高引娥”。记者根据文后所附的电话多次拨打，均处于无人接听的状态。

　　有网帖称，龚爱爱和高引娥的大部分物业购自北京某著名地产公司。顺着这条线索，杨利平这个名字也引起注意，作为高引娥的合伙人频频出现。每日经济新闻记者查询公开资料发现，在龚爱爱的同事中也有一个“杨利平”，职务是神木县农商行副行长。是否同一人？尚无明显证据。

　　姐律师称“房姐”或涉嫌多种罪名

　　以涉嫌伪造国家机关公文、印章罪立案侦查“只是开始”

　　南都讯 北京市伟博律师事务所律师范秀霞律师表示，以涉嫌伪造国家机关公文、印章罪立案侦查这只是一个开始，根据目前的情况，龚爱爱很可能将会涉嫌多种罪名。由于伪造身份证的行为很明显，公安机关以此罪抓捕她是正确的。

　　范秀霞解释，刑法第二百八十条规定，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。本罪侵 犯的是国家机关的正常管理活动和信誉。按照刑法规定，该罪将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　范秀霞强调，根据媒体报道，龚爱爱本人有4张身份证，4个户口，依据国家正常的户籍管理制度，一人只能有一个身份证，一个户籍信息，依据刑法规定，龚 爱爱肯定涉嫌伪造、变造居民身份证，根据刑法规定，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　龚爱爱还涉嫌如下犯罪：在北京拥有大宗房产，巨额财产来源是否合法成疑；其银行副行长身份可能涉及挪用公款、贪污等相关犯罪行为。但律师同时表示，这些都需要公安机关立案之后通过相关刑侦手段来调查；但这些都需要调查结果出来之后才能确定。

　　此外，全国律师协会刑事业务委员会委员许兰亭还曾表示，龚爱爱如果是与民警串通密谋，还构成滥用职权的共犯；如果给办理民警行贿或送礼，还可能构成行贿罪。

　　当事民警涉嫌渎职罪

　　全国律师协会刑事业务委员会委员许兰亭还认为，当事民警有可能面临刑事处罚和指控，具体来说就是滥用职权罪或是玩忽职守罪。玩忽职守罪一般是指过失， 就是应该审查出来而没有审查出来。比如说对虚假的申报材料，他应该审查而没有审查出来这属于过失，就是玩忽职守罪。如果明知是虚假的申报材料，还给办理， 那就是滥用职权罪。

陕西房姐在何处被抓到成谜 相关部门拒绝透露

　　1月30日，神木县，神木农村商业银行总行。“房姐”龚爱爱曾被聘为该行副行长，现已解聘。新京报记者周岗峰摄

　　原标题：神木警方刑拘房姐

　　“房姐”事件回顾

　　2013年1月16日-21日

　　16日：网曝神木“房姐”龚爱爱两套身份，在京20多套房。

　　17日：龚爱爱最后一次公开露面。

　　21日：查出龚爱爱在陕西神木两套住房。

　　2013年1月22日-24日

　　22日：查出龚爱爱有四户口，其中一个在北京。北京警方调查。

　　23日：公安部关注。

　　24日：公安部成立调查组，龚爱爱在京房、车被查封，户口注销。北京警方对龚爱爱事件立案调查。

　　2013年1月25日-30日

　　25日：最高检挂牌督办房姐房妹事件。

　　27日：神木警方对龚爱爱涉嫌伪造国家机关公文、印章罪立案。

　　30日：公安部通报陕西、山西、北京共7人被刑拘，含4名民警。

　　2013年1月31日-2月4日

　　1月31日：北京警方证实，截至目前龚爱爱在京拥有41套房产。

　　2月4日：经榆林市人大常委会许可，按程序依法对龚爱爱刑事拘留，在榆林市境内异地看押。

　　据新华社电 记者从陕西省神木县了解到，当地警方已于1月27日对“房姐”龚爱爱涉嫌伪造国家机关公文、印章罪进行了立案。2月4日，经榆林市、神木县人大常委会许可，按程序依法对现仍身为神木县和榆林市人大代表的龚爱爱刑事拘留，在榆林市境内异地看押。

　　经相关部门调查，陕西神木县农村商业股份有限公司（简称神木农村商业银行）是在原神木县农村信用联社基础上，由自然人、县内农民、农村工商户、企业法 人和其他经济组织共同发起的区域性股份金融机构，无国家资金和集体资金入股，属于自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险的企业法人，龚爱爱本人系长期合 同工，非国家公职人员，是单位聘用的副行长。2012年6月因要管理家族企业，龚爱爱向单位递交了辞呈，2013年1月2日，神木县农村商业银行董事会批 准其离职申请。

　　■ 爆料

　　“三亚还有房”

　　据当地知情人透露，房姐可能有更多房产未被查出，据他所知，龚爱爱在海南三亚有价值不菲的海景一线别墅。

　　该知情人透露，神木人在外地投资的房产集中在海南三亚、山东威海、北京、陕西西安等地。在神木，一般人都会在西安购有房产，富有的人会在山东威海购 房，更富有的会在海南和北京购房。在海南某地的一线海景房很多属于神木人。据他所知，龚爱爱在海南三亚有海景别墅。但该消息尚未得到官方证实。

　　新京报记者萧辉

　　■ 追问

　　“房姐”在哪里被找到？

　　在2月4日晚间，神木当地传出龚爱爱在内蒙古鄂尔多斯被控制的消息。昨日，央视网的消息则称，2月3日，消失19天的“房姐”龚爱爱是在北京被专案组找到的。在新华社稿子中，未提及“房姐”是在哪里被抓的。

　　就此，记者试图多次联系神木警方了解相关情况，警方未予回应。神木宣传部门和榆林宣传部门则称，对龚爱爱是否被抓尚不知情。

　　昨晨，神木县召开紧急会议。一参会官员介绍，会议议题有龚爱爱被刑拘事件，但未透露具体内容。这位官员称，他在4日已得知龚爱爱被抓。

　　神木立案此前为何未公开？

　　在龚爱爱在京涉嫌违法办户口事件被曝光后，北京警方1月24日公开发布消息，对其立案调查。

　　此前新京报记者通过多方途径，向神木县委宣传部、榆林市委宣传部、公安部门求证，均未得到肯定答复。网上亦没有查到神木警方对龚爱爱立案的消息。

　　当媒体都认为龚爱爱在神木没有被立案时，昨日，新华社报道，神木警方于1月27日对龚爱爱立案。

　　当地一官员对新京报记者表示，如果早立案不会这么被动，无法理解为何立案了有关部门没及时对外公布。

　　“房姐”家产是否与职务有关？

　　在2005年龚爱爱与其前夫离婚时，神木县人民法院出具的民事调解书上，龚爱爱与其前夫的共同财产是4处房产、若干家具。

　　2004年龚爱爱担任神木县农商行兴城支行行长，2010年，龚爱爱成神木县农商行总行副行长。截至2013年1月，龚爱爱已被查出有45套房，一辆奥迪车。

　　龚爱爱家产是否与她银行职务有关系？新京报记者曾联系神木农商行董事长杨振刚，杨称“相关问题已经向媒体回答了”，并拒绝记者查看龚爱爱放贷的业务的请求。

　　■ 分析

　　伪造印章罪最高判十年

　　房姐“龚爱爱”是以涉嫌伪造国家机关公文、印章罪被立案的。昨日，北京市律师协会刑法委员会副主任许兰亭表示，若罪名成立，龚爱爱最高可能面临十年有期徒刑的刑事处罚。

　　许兰亭律师表示，根据我国刑法第280条规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

　　但目前案件处在侦查阶段，还不能对龚爱爱定罪量刑问题作出具体判断。

　　此外，许兰亭认为，以涉嫌伪造国家机关公文、印章罪立案抓捕龚爱爱可能只是第一步，随着案情的进展和证据的收集，龚爱爱或许还涉嫌行贿罪、滥用职权罪共犯等罪名。

　　异地看押有助公正

　　目前，房姐龚爱爱在榆林市境内异地看押。

　　北京市律师协会刑法委员会副主任许兰亭表示，对于重大敏感、社会影响力大的案件，经常采用异地关押、异地审判，排除各种干扰，维护司法公正。

　　据许兰亭介绍，按照司法程序，目前公安机关已经对龚爱爱进行刑事拘留，刑事拘留是刑事强制措施的一种，刑事拘留后，如果公安机关认为需要逮捕，需要向检察机关提请审查批捕。

　　本版采写（除署名外）/新京报记者刘一丁萧辉陕西神木报道