最近，随着南海局势的紧张程度因为中菲黄岩岛对峙而升级，一些美国和俄罗斯专家又开始猜测中国战略核武库的威慑力，正是因为这些强大威慑力量的存在，美国才不敢轻举妄动。
资料图：核导弹方队与空中梯队同时经过人民大会堂北侧。
对 于战略核威慑而言，二次核反击才是威胁力的真正所在。因此，在“巨浪”-2潜射远程弹道导弹部署之前，中国能够真正威胁到美国的就是公路机动型洲际弹道导 弹。今年3月初，美国科学家联盟网站刊发了一篇题为《机动式洲际导弹现身中国中部》的文章。文章称，最近公布的卫星照片显示，6辆“东风”-31/31A 型导弹发射车现身山西某地，虽然射程7200公里的东风-31从中国中部无法打到美国，但射程1.12万公里的东风-31A从这里发射则能覆盖美国大部分 领土。
资料图：中国东风-31战略导弹战斗部。
美国情报机构认为，中国目前拥有约50枚能打到美国本土的导弹，考虑到其中包含采用井式发射的“东风”-5A型弹道导弹导弹，新式的“东风”-31A型导弹的数量应在25枚左右。
美国2049计划研究所的专家马克·斯托克斯认为，中国部署的新型“东风”-31A弹道导弹是否已经具备作战能力还是未知之谜，但“东风”-31A弹道导弹的入役必定会大大提高解放军的远程打击能力。
根据设在华盛顿的2049计划研究所的报告，中国新增了一个公路机动导弹旅，该旅装备的“东风”-31A型导弹能打到美国大陆任何地方。“东风”-31A和 “东风”-31通常被认为只能携带一枚单弹头，在和平时期似乎不太可能将弹头安装到导弹上。美国国防部在《2011年中国军事与安全发展》报告中称，中国 正在发展一种公路机动型洲际弹道导弹，可以携带多个独立制导、重返大气层载具，即分导多弹头。
根据五角大楼2010年度《中国军力报告》，第二炮兵部队在战备武器库中拥有大约10~15枚“东风”-31型弹道导弹，以及10~15枚“东风”-31A型弹道导弹。每个导弹旅大概装备12个发射平台（6个发射营，每个营下设2个连，每个连负责一个发射平台）。
对中国洲际弹道导弹武器库的评估，似乎主要建立在每个导弹对应一个发射平台（或发射井）的大致推测基础上。马克·斯托克斯认为，目前还不清楚中国计划部署多 少枚“东风”-31A，但美国情报机构曾在2001年预测称，到2015年时中国会部署75~100枚以美国为主要打击目标的弹道导弹，这在很大程度上取 决于未来五年内几十枚“东风”-31A导弹的部署。
据五角大楼消息称，“中国可能正在研发新的公路机动洲际弹道导弹，很有可能可以携带分导 多弹头”。美国情报称，中国前几年就有能力部署多弹头分导再入飞行器，但并未这么做。但美国和俄罗斯战略情报、监视和侦察、精确打击和导弹防御能力的继续 进步，使中国必须开发新技术来确保威慑力的有效性。英国独家分析公司的分析师加里·李说，对美国而言，中国研发的可携带分导多弹头的洲际弹道导弹将成为 “真正的游戏改变者”。
随着早期部署且射程有限的一些型号逐步退役，“东风”-31/31A将在未来10年内取而代之。不过，美国科学家联盟认为，“即便如此，与美国和俄罗斯相比，中国导弹部队的规模仍然很小”。
资料图：中国DF-31A核导弹。
“东风”-31型弹道导弹
2025年，百枚核导弹可打美国本土
最 近，香港《亚洲时报》报道称，中国官方电视台播放的一个画面引起了的西方的广泛猜测。画面中的导弹被认为是解放军在广东韶关部署的一种新型中程导弹，从外 形特征来判断，这型导弹很可能就是去年才刚刚出现东风-16型中程弹道导弹。美国智库“国际安全”网站负责人约翰·派克认为，很明显该导弹针对的目标是南 海。从东风-16型弹道导弹2000公里左右的射程来看，其打击覆盖面已经对菲律宾等国形成了威慑，当然北京最终希望美国不要介入南海，因此与其说北京部 署东风-16导弹的目标是针对菲律宾，还不如说其最大目标是防范美国插手南海。
另据美国智库詹姆斯敦基金会不久前刊登的文章称，就目前的趋势而言，中国的核力量现代化已经不再追求以往简单的数量优势，而是主要通过提高核武器的生存能力和可靠性来增强核威慑能力，同时也会适当增加核武器的数量。这已经成为中国战略核力量现代化的一个最大特点。
美 国军事专家迈克尔·蔡斯认为，中国提高自己的二次核打击能力并不奇怪。长期以来，中国的核力量相对较弱，抵御威胁的能力也不强，而中国直到近几年才开始追 求核力量的现代化。中国2006年发布的国防白皮书中提到，中国的核战略是“建设一支满足国家安全需要的精锐有效的核力量”。
不过，中国官方一直没有对达成这个目标所需要的核武器数量进行明确表述。美国一些智库的评估报告认为，中国当前有数百枚核弹头，但他们的结论只是考虑了中国未来核威慑可能需要的核武器数量，并没有可靠的依据。
近年来，中国的战略家们强烈建议，中国应该加强核力量的现代化，加紧扩大核武器规模。当然，他们也不赞同急速将中国的核武库扩大到数千枚核弹头，追求与美俄 实现核平衡。大部分中国战略专家认同的观点是，应该建设“在面对敌人强大的情报侦察、精确打击和导弹防御能力下，也拥有足够能力进行可靠的二次核打击”的 战略力量。建设过大规模的核武库，会减少核力量所带来的优势，也会加剧战略环境的不稳定。所以，中国应该坚持之前的核武器发展政策，即威慑效能并不与核武 器数量完全成正比，具有较高生存能力和可靠性的小规模核力量同样可以构成有效的核威慑。
一些美国智库的专家认为，中国未来10到15年会部 署更多先进的核武器。例如，美国国防情报局在提交给国会的《年度世界威胁评估》报告中就提出了这个观点。2011年，美国国防情报局局长称，“中国当前只 有不到50枚能够攻击美国本土的洲际弹道导弹，但这一数字到2025年可能会增加一倍”。
迈克尔·蔡斯认为，有三个重要因素影响中国有关核 力量发展的决策。首先，从整体上看，中国对外部安全环境的感知及其与主要大国的关系是一个重要的方面；其次，从作战的角度看，对固定发射井、公路机动和潜 射核力量的潜在核威慑与常规威慑也是一个重要的因素；最后，中国还会衡量未来导弹防御系统的发展，因为它可能会损害中国对敌进行威慑的核报复能力。很多中 国军事学者就曾表示，导弹防御是决定中国未来需求的最重要的因素。
中国部署的新型“东风”-31A弹道导弹是否已经具备作战能力还是未知之谜，但“东风”-31A弹道导弹的入役必定会大大提高解放军的远程打击能力。
从240到10000，“中国核弹头”版本多多
2006 年11月，美国科学家联盟和自然资源防务委员会曾推出一份当时轰动全球的报告，该报告题为“中国的核力量与美国的核战争”。这份报告称，到2006年底中 国总共拥有大约200枚核弹头，而美国的库存则接近1万枚。即便到2015年中国部署新一代弹道导弹，美国也将完成原定的核武器削减方案。届时中国将拥有 220枚核弹头，而美国的核弹头仍在5000枚以上。
报告认为，在过去的半个多世纪里，虽然美国拟定了大量针对中国的核攻击计划，但是中国 却从未以扩大核武器规模作为回应，而且将来也不可能这么做。五角大楼、情报机构、国会中的专门委员会、民间组织以及新闻媒体经常夸大中国的核能力，挑拣出 一些新的发展作为中国对其他国家构成威胁的例证。
不过，对于中国核弹头数量这个问题一直存在争议。今年5月1日，俄罗斯军事科学院教授维克多·亚申发表文章称，尽管中国官方表示，其核力量是小规模的，无法与美俄等核大国相比，但中国很可能已逼近1800枚核弹头。
由于中国一直未公布核弹头数量，国外军事专家对未来中国核力量的判断将不得不依靠评估和猜测。一些人认为通过分析可以看出，目前中国的核力量被低估了，它远 远多于此前西方专家所认为的数量。亚申称：“目前对中国核弹头的估计存在很大差别，从240枚或300枚到10000枚。因此，我试图对我们这位邻居的核 力量作出自己的结论。”他说，中国拥有十分发达的核军工体系，完全有能力独立生产各型核武器：从核炸弹到各种导弹核弹头。
亚申指出，从核材 料生产情况可以看出，到2011年，中国的核企业共生产出40吨武器级核材料，这足够生产3600枚核弹头（1600枚铀弹头和2000枚钸弹头），当然 中国加工的所有武器级核材料并非全部用于生产核弹头，其中的一半将用于储备。如果这种假设成立的话，那么中国可能拥有1600至1800枚核弹头，估计作 战部署达到800至900枚，而剩下的则作为长期贮存和超过服役期回收。亚申还表示，这种计算只是个大概。
但美国科学家联盟的专家认为，中 国现有的核弹头远没有1800枚那么多，未来发展规划也不会达到这么多。与另外四个核大国不同，中国的确仍在继续扩大其核武器库，据美国五角大楼估计，在 过去的五年时间里，中国核武器系统的数量增加了近25%。这种增长的主要原因是将老式的液体燃料导弹替换成新式的固体燃料导弹。除此之外，“认为自身核力 量不足以威慑日渐提高的美国反导能力”这种想法，也是中国扩大其核武库的动力之一。如果美国部署了更先进的导弹防御系统，势必会使中国制定其他应对措施。 在未来十年，中国有可能把更多的核弹头部署到新的弹道导弹系统上，自然也会淘汰更多的旧有导弹系统。美国科学家联盟出台的《2011年中国核力量》报告认 为，中国约有175枚现役核弹头，再加上约65枚储备或等待拆除的核弹头，总数约为240枚。
此外，中国对核武的使用程序，与其他四个核大国不同，后者把大部分核弹头部署到现役导弹系统之上，其中许多核武系统甚至处于高度警戒状态。而在正常情况下，中国会把核弹头储藏在核武库内，而不是将之加装到导弹系统上。
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