【多维新闻】日前土耳其战机被击落一事继续引发外交风波。虽然叙利亚军方说,击落侵入叙利亚领空的土耳其战机符合相关法律,但土耳其坚称飞机航向了国际领空,作为北约成员国,引用北约创立条约第四条,可视为对北约全体成员的袭击。美国力挺土耳其表示美方将与土耳其和其他伙伴国一道,让叙利亚政府为此事承担责任。有分析认为“战机事件”或成为北约撇开中俄集体打击叙利亚、叙利亚局势“滑向战争”的导火索。
土耳其战机被击落全过程:
10时28分,F4战机从马拉蒂亚空军基地起飞。
11时40分,叙利亚方面指,土耳其战机侵入其领空。
11时58 分,土耳其军方与这架F4战斗机失去联系。
叙利亚防空炮在它距离陆地1公里时开火击中目标,致使它在叙利亚海岸以西10公里的叙利亚领海坠毁。但土耳其认定,被击落时飞机距离叙利亚领空24公里,属于国际空域。(图④)
战机事件引发外交风暴
据悉,土耳其一架F-4型战机22日被击落。叙利亚称这架战机是在叙利亚领空内被击落的,土耳其方面则称此事发生在国际领空。目前战机上两名飞行员下落不明。
叙利亚军方表示,击落这架侵入叙利亚领空的土耳其战机符合相关法律。叙利亚议会议员沙里夫·舍哈德说,“叙利亚是一个独立的国家,土耳其军机进入叙利亚领空本来就是违背国际法准则的。有鉴于此,叙利亚将坚定而严肃地对待这起事件可能带来的任何后果。如果这是土耳其在向叙利亚传递某种信息,我想我们的回答显而易见,而如果这只是一次错误,我想叙利亚也不应完全对这起事件负责。其实,我们还是希望能与土耳其保持良好的关系,因为土耳其人是我们的朋友。”
土耳其外长达武特奥卢(Ahmet Davutoglu)24日表示,22日坠毁于叙利亚领海的土耳其战机是被叙利亚在国际空域击落的,战机未携带武器,“我们的飞机短暂侵犯了叙利亚领空,但在被击落时没有进入。”他说,飞机是在国际领空被击落的,叙利亚在击落飞机前并未发出警告。由于土耳其为北约成员国,北约发言人表示本月26日将开会讨论这一事件。
美国国务卿希拉里·克林顿24日发表声明,对叙利亚击落一架土耳其战机事件予以强烈谴责,表示美国将就下一步如何行动以结束叙利亚暴力冲突与各方开展磋商。
希拉里·克林顿把击落飞机事件称作“肆无忌惮和不可接受”之举,指责叙利亚当局漠视“国际准则、人的生命以及和平与安全”。她说,她23日在与土耳其外长达武特奥卢通话时对此事表示“严重关切”,美方将与土耳其和其他伙伴国一道,让叙利亚政府为此事承担责任。
联合国秘书长潘基文认为这是一起“严重的事件”,他目前正密切关注有关局势的发展。伊拉克外交部长兹巴里表示担心土耳其战机被击落事件导致危机“严重升级”。
俄新社24日援引俄外交部消息报称,在土方建议下,俄罗斯外长拉夫罗夫与土外长达武特奥卢通过电话会议,商讨了包括“战机事件”在内的叙利亚局势。
西方开辟终结叙利亚第三条路
值得注意的是,土耳其官方眼下的强硬表述与22日事发后的反应形成鲜明对比。22日,埃尔多安接到战机被击落时的最先反应是“等事情调查清楚才好做出应对”。
对于土耳其政府这一态度变化的原因,国际社会认为有两个:一是截至24日,土叙两国海军仍未能找到被击落战机上的两名土耳其飞行员。这两名飞行员几无生还希望的事实令埃尔多安政府的国内压力骤增。二是作为北约成员国,土耳其在这两天里与北约其他成员国尤其是美国磋商后,显然是得到了“强硬的支持”。
因为叙利亚防空炮开火在目标相距陆地1公里时直接击中这一飞行器,致使它在叙利亚拉塔基亚省沿岸以西10公里的叙利亚海域坠毁。从击落战机的事实看,基本可以确定的是两点,第一是,叙利亚使用的是防空炮,第二,战机残骸落在了叙利亚海域。
观察人士指出,防空炮是一种防空领域较为低端的武器装备,像美国等国家已经武装了防空导弹,而叙利亚还是防空炮,在防空领域薄弱的情况下不可能远距离打击,因此在叙利亚领空上方1公里内击落土耳其战机,明显是土耳其的战机侵犯了叙利亚的领空;其次,如果冲叙利亚领土打出炮击落在土耳其领土还好说,现在从叙利亚领土往外打的战机竟然还落在了叙利亚领海,这其实已经很明显的是土耳其的战机跑到了叙利亚领空上去了。而从土耳其在前后不一致的表态可以看出,在没有获得美国等北约国家支持以前,土耳其是比较心虚的。
阿拉伯—土耳其学院院长穆罕默德·阿迪尔认为,这一事件并非偶然,而是西方有目的地将土耳其卷入战争,达到将叙利亚国内问题转化为与邻国争端的目的。土耳其可能将此事诉诸北约采取行动,但也会考虑到叙利亚各派的情况与地区、国际势力的反应。
上述观察人士进一步指出,自叙利亚危机以来,西方在如何军事收拾巴沙尔上吃尽苦头,先是联合国安理会无法获得中俄的支持,随后的安南和平计划被胡拉惨案撕得粉碎。而西方力推的“利比亚模式”、“也门模式”随着奥巴马宣布在G20峰会上未能说服中俄宣告破产。因此在世界范围内若要正常解决叙利亚问题可以说是难上加难。目前 叙利亚击落土耳其战机,土耳其在态度日趋强硬说明土耳其已经在此事上获得重大支持,西方正在开辟终结叙利亚的第三条道路。
土耳其酝酿打响对叙第一枪
土耳其总理埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)“采取必要措施”的表态,引发了媒体关于军事干预叙利亚问题的揣测。根据北约创立条约第四条,“当盟国认为领土完整、政治独立或安全受到威胁时,可请求协商。”这就意味着北约若商量完毕叙利亚可能遭受北约的集体打击报复。
“中东在线”评论认为,击落土耳其军机事件或为乱象丛生的叙利亚危机打开了又一扇门。埃尔多安今年4月曾表示,作为北约内部唯一的伊斯兰国家,有可能诉诸“北大西洋公约”第五条款,以防止叙利亚的战火燃至土耳其国内。这一条款的内容是,当北约任何成员国遭受侵略,北约其他成员国都必须考虑并采取必要措施帮助受攻击的盟国,也被称为“共同防御条款”。
英国媒体24日甚至报道说,在土耳其决心就叙击落其军机一事进行“复仇”之后,英国和美国将采取支持态度。英国作为土耳其在北约的盟友,已经做好了在未来几周内向叙利亚发动空袭的准备。北约24日宣布,在土耳其的要求下,将于26日召开会议,讨论叙击落土军机事件。
一直以来,土耳其就被外界认为是西方反巴沙尔阵营的“急先锋”,土耳其城市伊斯坦布尔不但是叙利亚最大反对派“叙利亚全国委员会”的总部所在地,还主办了旨在反对巴沙尔政权的“叙利亚之友”大会和相关方面的各种会议。土叙边境更被认为是西方和部分阿拉伯国家向叙境内走私武器、通信设备、资金以及情报支援的大后方。英国《卫报》日前报道称,土耳其已同意在伊斯坦布尔建立武器走私指挥中心,为叙利亚自由军支援武器。据了解,这一指挥中心由22名成员构成,走私活动自本月初即已开始。
土耳其作为一个世俗化伊斯兰国家,与伊斯兰世界较之西方有更多渊源,并占有重要的战略位置。在叙利亚危机之初,土耳其曾帮助巴沙尔政权推动改革,但在西方国家立场愈发强硬之后,土耳其即以“不满巴沙尔对民众的镇压”为由做出政治转向,呼吁巴沙尔下台。分析认为,土耳其在融入欧洲的进程受挫后,转而希望借中东乱局提升自身影响力,而其与叙利亚有超过900公里的边境线,可对叙利亚施加最直接的影响。叙利亚《民族报》的评论指出,在苏联解体以后,叙利亚成为了美国的“清洗”目标,而美国这一行动在地区的配合方正是土耳其。土在2001年之后扮演起了美国在中东利益“维护人”的角色,与以色列遥相呼应,并在沙特、卡塔尔等美国的盟国配合下,从2011年起向埃及、突尼斯、叙利亚、利比亚等国以培训反对派等间接方式发动“侵略”,希望借此推动势力版图的重新洗牌,壮大自身实力。
对于击落事件的未来发展,土耳其阿纳多卢通讯社认为,土耳其在该国军机被击落后试图平息此事,因为两国关系的紧张将导致大国博弈加剧,后果十分严重。分析称,土耳其的背后是北约,叙利亚的背后是俄罗斯和伊朗,叙利亚向土军机开火或是为了证明其来自俄罗斯的武器是好用的,“叙利亚并非利比亚”,警告西方不要对叙利亚轻易发起攻击。
(曾九平 撰稿)
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