中国调整保障性住房规模

中国的十二五规划中，计划兴建三千六百万套保障性住房，以满足城镇低收入群体住房需要。不过，最近的消息说，当局有可能调整有关的数据，减少保障性住房的兴建。

按照十二五规划的要求，今年中国应该兴建七百万套保障性住房。但新浪网的一篇文章透露说，今年新兴建的和去年结转的保障性住房，需要有一万 五千亿人民币的资金。除了中央政府拨出的一千五百亿之外，地方政府负责筹划另外百分之九十的资金，在目前各地土地出让金收入下滑，融资渠道有限的情况下， 已经出现了捉襟见肘的状况。

文章透露，各地方政府根据实际情况上报中国住建部的数据，远远低于原先的规划要求，因此，十二五有关三千六百万保障性住房建设的规划，很可能会作出较大调整。

美国南卡莱罗纳州大学管理学教授谢田分析说，目前中国的宏观经济状况明显不好，收缩建设规模似乎是必然结果。他认为，尤其是房地产将是中国经济收缩过程中受到影响最大的产业。

“它虽然指望着地方政府来把1500亿的绝大部分的转移给地方政府和其他的生意人来承担。实际上地方政府也没有钱，也拿不出钱。重要一点，我觉得虽然是经济规律在起作用的。过去几年，已经有1000万套商品房过剩了留在市场上。现在再建，饱和的市场还会继续增加库存。”

所谓保障性住房，是中国政府为城镇中低收入居民提供住房保障的一种措施。中国的一位房地产经济李先生表示，中国的保障性住房并非只有一种模式，其中很大部分由各个单位承担，但结果却令高收入者获益。

“这些所谓保障房有一大部分是由单位来建房，租给职工或者是便宜地卖给职工。有的单位经济效益好就会多建房，单位经济效益不好就建不了房。所以，恰恰是经 济效益不好的那些职工急需要住房的职工结果没有房住，而那些效益好，能够多建房的本身就已经富裕，所以，这个房子跟所谓的保障性住房就抵触了。”

中国证券报的一篇文章透露，今年上半年中国地方政府卖地收入11430亿人民币，比去年减少了近三成，各地财政收入大幅缩水，有些地方公务员的工资都需要通过银行贷款发放。李先生表示，不仅地方政府财政吃紧，各单位的情况同样不乐观，因此大大影响了保障性住房的建设。

“现在中国经济不好，一个就是单位贷款，银行贷不了款，贷不了款也就建不了房。当地政府就是土地转让这方面的利润也拿不到，所以，政府也没有建房的积极性，情况就比较糟糕。”

过去两年，中国采取了较为保守的金融政策，企业贷款出现一定的困难，经济增长数字明显下降。谢教授表示，过去两年中国中央政府的宏观经济政策主要以压抑通胀为主，而今年转变成为保增长，但两个政策目标的矛盾性，使北京左右为难。

“保增长和稳定通胀它这个就是一个矛盾的目标，因为首先这十几二十年它不计代价、没有效率地疯狂投资基建才造成虚假的房地产泡沫跟虚假的增长，就必然造成通胀的一个严峻的状况。现在实际上这个通胀还有完全降下来，所以，它这些两难之中它实际上很艰难地在取舍。”

他认为，住房建设和宏观经济情况有紧密的联系，也和金融政策和财政政策有关。他分析说，十二五规划对中国经济前景过于乐观，现在根据实际情况作出调整，是一种符合实际的做法。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。