十八大差额选举更上层楼 常委名单“集体”敲定

【多维新闻】如果说于11月8日举行的中共十八大是一台脚本已经写好的大戏，那么刚刚结束的中共十七届七中全会则就这出戏的剧本并进行一定的预演。接近中共高层消息人士向多维新闻透露，中共高层有意在此前广泛征求意见的基础上，进一步推进党内民主，差额选举将在十八大更上一层楼。

此外，多维新闻也从多个渠道获悉，对于中共已基本定型的常委人选名单，在中共党内仍有少量不同声音。基于此，中共高层已在内部采用“集体投票”的方式最终敲定常委7人建议人选名单。该名单将在十八大上之后提请十八届中央委员会第一次会议（即十八届一中全会）进行选举、通过和决定。

差额选举走向制度化

“差额选举”是“等额选举”的对称，亦称“不等额选举”，是指确定的候选人名额多于应选名额的选举。中共党章规定，党内选举“可以直接采取候选人人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举的办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。”

这就是说，在中共政治体系中，差额选举有两种方式：一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；二是先采用差额选举的办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。接近中共高层消息人士向多维新闻透露，在中共十八大上，中共高层有意在此前广泛征求意见的基础上，进一步推进党内民主、扩大差额选举比例，并希望由此逐步实现制度化。

早在6月13日，多维新闻在《揭秘中共十八大中央政治局产生过程》的文章中就曾披露，今年5月上旬，中共中央在北京召开300多名党政要员参加的会议，以民主投票方式收集十八大“入局”、“入常”候选人的意见。参加会议的十七届中央委员、候补中央委员和有关的数百名高官，每人都领到一张民主推荐票，用以推选“入局”、“入常”候选人员。

据透露，推荐票上书有“可新提名为十八届中央政治局组成人员预备人选”字样，另有一个按姓氏笔画排列的近200人的名单供投票时参考。这些列入名单的候选人，都符合可新提名为中共第十八届中央政治局组成人员条件，63周岁以下、行政级别是正省部级和军队正大军区级别是其中两项基本条件。

十七大时已有经验

而实际上，这是在延续十七大时政治局委员的产生方式。十七大时，中共在中央委员及政治局委员层面“破天荒的”实行了差额选举。虽然候选中央委员的代表的差额只有15%，而中央政治局委员预备人选的差额则更是低到8.7%（其实就是27个人中选25个），但这相对于以前的等额选举，可以说是一个巨大的进步。

据悉，在2007年10月22日，中共十七大选举产生了由25人组成的中央政治局。该次中央政治局组成人员的选拔，采取了民主推荐，差额选举的方式，并最终从27人预备人选中产生了25位政治局委员。不过，中共重量级政治人物薄熙来，在中国20年来最重大政治丑闻中遭罢黜之后，中央政治局成员目前已剩下24位。

邓小平曾经说过：“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。”这在中共十八大政治局常委布局中也充分体现，多维新闻获悉，政治局常委人选的最终定案，是基于即将继任中共最高领导人习近平的强势推动，各方都给予了支持与让步。

而中共前最高领导人江泽民以十八大人事安排“总顾问”的身份给予了大力支持，现任中共最高领导人胡锦涛在充分尊重老同志意见基础上与习近平密切协作，发挥了积极建设性的作用。这些都是中共出于稳定实现新老交替的考虑。

常委名单已最终敲定

多维新闻之前曾独家披露，若无其他重大意外，政治局常委人数由9人变为7人。9月13日，多维新闻根据多方资料，在广泛求证和严谨分析的基础上推出《中共政治局常委的3.0版》，认为这7位常委最有可能的人选已经基本定案。

多维新闻从多个渠道获悉，对于上述凝聚了中共搞成较大共识常委人选名单，在中共党内仍有少量不同声音，如有关“红二代”大哥级人物俞正声的安排。基于此，中共高层内部在上述名单的基础上，充分发挥“集体智慧”，又经过几轮的“反复酝酿”和集体投票确认，希望借此甄选出适合中国未来发展，凝聚集体共识的常委人选。这份多方面考量的名单，将在十八大后的一中全会上提交给新产生的中央委员会。

早在9月13日，多维新闻推出《中共十八大政治局常委3.0版》时就曾指出，依照过往经验，直到十八大确定常委人选最后一刻，人选名单都有可能发生变化，这种变化来自于突发意外、党内程序与民主投票变化等原因。上述消息也印证了多维新闻此前的推断。


(季北群 撰稿)