中共十八大选中委，党内民主有无？

华盛顿 — 中共十八大民主选举步伐能否明显突破十七大的差额选举比例，成为这次党代会的看点之一。有学者指出，十八大只要有差额选举，无论比例大小，都是民主的积极趋势。也有观察人士认为，从十八大开幕式党内老人齐聚主席台可以看出，这次十八大不可能有真正的民主选举。

*十八大差额比例高于8%*

中共十八大主席团11月13日通过了十八届中央委员会委员、候补委员和中共中央纪律检查委员会候选人名单。中国官方新华社当天报道，按照大会选举办法的规定，预选采用差额选举办法，差额比例均多于8%。

在预选中实行差额选举的做法在1987年召开的中共十三大上首次确定并被载入中共党章。差额选举被认为使中共党员对共产党的领导机构有了更大的选择余地，也使党内民主得到扩大。

差额选举就是在选举中实行候选人多于应选名额的选举。中共党章规定，可以直接采用候选人多于应选人的差额选举方式进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。
 
据新华社，中共十六大上，中央委员预选候选人208名，实选198名，差额比例为5.1%。中共十七大上，中央委员预选候选人为221人，实选204人，差额比例为8.3%。

第十八届中共中央各层级委员的产生方式在差额比例上能否突破十七大的8.3%，为外界广为关注，也成为十八大记者会上中国境外媒体集中提到的问题。据台湾中央社报道，十八大新闻发言人蔡名照对差额比例的提问并没有正面回答。

*高瑜：老人干政 民主打折扣*

十八大之前中国国内发生了多起重大政治事件，包括前中央政治局委员薄熙来被双开、前重庆市副市长王立军进入美国驻成都总领馆等。同时，中共高层内部的权力争斗激烈，十八大开幕式让已经退位的前中共高层的多位老人为这届中共领导班子坐阵。

北京的资深媒体人、前《经济学周报》副总编高瑜认为，在这种情况下，十八大各层级委员的产生，没有民主可言。高瑜11月13日对美国之音说：十八大体现了老人干预政治，这是很大的退步。

她说：“主席台那群老人帮，我觉得这次体现出来老人干政，这是一个很大的退步。这次的民主因素我觉得大打折扣，主要是权力斗争和老人干政，这两点所造成的。”

高瑜说，之前她听说十八大上的差额选举比例最低是10%，甚至还有30%的说法。而实际的差额选举比例让她很奇怪，跟十七大时的比例几乎没有变化。

*展江：只要有差额选举 就是积极迹象*

北京外国语大学国际新闻与传播系教授展江认为，只要是继续执行差额选举，就是个积极的迹象。“如果说比过去确实增加了比例，都是个进步。因为他在做，如果步幅比较小，可以说是碎步前进。我们希望这是个积极的迹象吧。”

新华社报道，出席十八大的代表认为11月13日产生的中央委员等三个预选名单是在充分发扬党内民主的基础上产生的，整体结构比较合理，群众公认程度比较高，是一个考虑比较周全的方案。

*知情人士：是否差额 令计划是评判标准*

香港明镜网引用知情人士的话说，十八大政治局委员、常委都不采用差额选举。现在外界都在关注丑闻缠身的令计划是否会被差额出中央委员。明镜网引用“知情人士”话说，如果令计划仍然留在中央委员里面，那么中央委员的差额选举也是个摆设。

中国境外媒体之前爆出，令计划儿子令谷今年3月驾驶豪华法拉利跑车飚车时出事丧生，车上当时还有两名衣不遮体的年轻女子。香港英文《南华早报》9月3日引用未透露姓名官员的话证实了上述报道。报道还说，出事时令谷的身体半裸。

9月1日北京宣布，令计划不再兼任中共中央办公厅主任，改任统战部长。官方至今只字不提车祸。有人认为令计划调职是降职。

*中央社：中委预选剔除19人”
中央社报道，这话是18大代表韩贵清说的。不过，报道说，韩贵清不愿透露中央委员预选名单上总共有多少人，以及选举差额比例是否比5年前中共17大时提高。

*凤凰卫视：十八大代表闭口不谈差额比例*

香港凤凰卫视记者报道，接受采访的十八大代表说，中央委员差额选举差掉了十几个人，但是没有透露差额选举的具体比例。有代表告诉凤凰卫视记者，11月14日可能才会揭晓正式的差额比例。

VOA 陆杨