粗暴维稳陈光诚酿恶果 中央应加强问责

【多维新闻】盲人维权律师陈光诚遭山东地方粗暴维稳，最后演变成令中国国家形象受损的国际事件。观察人士向多维新闻分析指出，中央应彻底调查并加强问责；而中国地方政府手持维稳“尚方宝剑”不惜浪费财政、践踏法律的维稳机制也需反思。

挥霍公帑维稳陈光诚竟酿国际事件

在4月27日流传于互联网的视频讲话中，陈光诚自称，除乡镇（沂南县双堠镇）干部每组（监控团队）有8个人外，最少时每组过来20个人，每部三个组，所以就七、八十个人。在全国网友的“探访光诚”压力下，最多雇用了几百人。“大体结构就是以我家为中心，然后我家里有一个组，我家外面一个组，”再之外还有几层“封锁线”。

陈光诚在视频讲话中也证实了早前在网络上所流传的具体监控人员的日工资标准：乡里钱拨到组长手里，每雇1个人1天是100元人民币（1人民币约合0.159美元）。按平均每天白天和夜里两个班次共100人计算，这些人员的每天费用合计在1万元左右，一年是365万。而陈2010年9月9日出狱被警车送回家后即被软禁，至他成功“越狱”将近一年半时间。

此外，陈光诚在视频中指出，2011年8月当局有人对他说，“你还在视频里说花了三千多万，你知不知道这三千多万是2008年的数字，现在两个三千多万都不止了，你知道吧？就这儿，还不包括到北京、到上层去贿赂官员的钱，你有本事你再往外说吧。”这些数字未必确切，不过粗略算下来，当地的确花费了巨资。

而根据沂南县双堠镇政府网站公布新闻资料，该镇2011年的地方GDP以及财政收入分别数据：2011年完成地区生产总值13.6亿元，比2006年增长两倍；完成财税入库3,125 万元，实现地方财政收入1,881万元。这意味着，双堠镇每年为“维稳”陈光诚就得支出过半以上当地全部的财政收入。

再考虑这数百人的做其他工作的机会成本以及对这种运动式“软禁”对当地乡邻关系造成紧张等社会成本，双堠镇这种以“堵”为主的维稳手段成本太高。令人更加愤恨的是，当局花费巨资维稳的结果竟然是陈光诚逃入美国大使馆寻求保护、使“家丑外扬”。

维稳凌驾法律之上 中央应加强问责

被称为“赤脚律师”的陈光诚在视频讲话中指控沂南县双堠镇分管政法的副书记张健多次扬言对法律的漠视：“我们就是不用管法律，就是不用管法律怎么规定的，不用任何法律手续，你还能怎么着”？考虑到这个视频已经在互联网上得到了极大范围的传播，如果陈的指控属实，这也让中国在国际上给人留下法治进程倒退、维稳凌驾于法律的口实。

当地政府这种漠视法律的暴力维稳方式不但针对陈光诚，对那些为陈光诚维权的人士亦然。当陈被层层设防看管、软禁之际，中国境内外人权活动人士纷纷前往东师古村“探望光诚”时遭到暴力阻拦等待遇，尤其是西方媒体记者以及一些名人等也参与此事。仅2011年2月就有法国《世界报》、美国《纽约时报》、美国有线电视网（CNN）等前往东师古遭阻拦事件，他们的遭遇也很快见诸西方媒体。

虽然陈光诚的问题发生于山东沂蒙革命老区的农村中，但随着当地政府与“探访光诚”的民间人士的互动逐渐被曝光，中央不会不知情。

2011年2月17日，中国外交部发言人马朝旭在北京的每周例行记者会上，被多次问及外国记者近日在山东采访陈光诚时受阻一事，马朝旭表示，外交部得知上述情况后，即向山东当地政府了解情况并及时作了妥善处理。这表明中央已经过问了这一涉外记者事件。

而据消息人士此前向对多维新闻透露，中国国家计生委也曾就陈光诚的问题与山东地方政府有过多次激烈的争执，认为山东省政府对待陈光诚的态度和手段过于粗暴、简单，但是都被山东省政府因为种种理由开脱过去。另外，计生委仅是国务院下属一个部门，即使是在国务院系统内也是排名靠后。而在中国，类似陈光诚这类的维权案件又极为普遍，中央也就认为已尽人事，不再坚持立场，得过且过了。这让中央部门在“陈光诚事件”上难辞其咎。不过，山东省地方政府敢于漠视法律、粗暴对待陈光诚的行为应该负有更多责任。

有熟悉中国政情的观察人士向多维新闻表示，鉴于地方政府花费巨资维稳、且滥用行政权力干预司法，最后竟然还是形成了不稳定局面，让中国国家形象在国际上受损，中央应该加强问责。虽然陈光诚在视频讲话中的所有指控最高只到沂南县政府一级，但中央应该对该事件进行彻底调查，包括临沂市以及山东省，甚至中央相关部门，也应该为此事件负责。

此外，上述观察人士也指出，为维稳陈光诚，山东地方政府不但浪费财政而且还践踏法律尊严，更深层次的原因是中国地方政府有维稳这把“尚方宝剑”。对地方政府而言，稳定是看得见硬指标，社会公平正义、人权之类与之相比毕竟是软性的。因此，在执行层面来讲，地方容易走极端，以一刀切的方式维稳，法律、社会经济成本之类的和谐社会重要指标被漠视。

同时，中央之所以能容忍地方这种官僚化、有些甚至是极端化的维稳模式的存在，主要是因为已经将维稳高过天这柄“尚方宝剑”赐予了地方政府，即使想收回来也比较困难；而这把“尚方宝剑”也被地方用来对抗中央政令。因此，上述观察人士认为，中国地方“稳定压倒一切”的维稳机制存在重大缺陷，中央的政策制定者需反思。


(宇文 撰稿)