削藩 意在架空中央政法委

    連雋偉／新聞分析

    　被視為十八大晉升常委熱門人選的廣東省委書記汪洋近期再出新招，即廿一個地級市政法委書記換屆後，不再兼公安局長。熟悉內情人士指出，這並非汪洋繼烏坎村事件後另一創新，而是黨中央在薄熙來案後的另一舉措，從削弱各級政法委書記，由下而上架空中央政法委書記部分實權，以達削藩與抑制中央政法委權力一舉兩得之效。

    　中央政法委書記在目前九常委中排名最後，但絕非虛職，舉凡治安、司法、檢察、警衛乃至部分情報系統均由其掌控，今年預算達七千多億人民幣，比國防預算足足多出三百十五億。在「穩定壓倒一切」方針下，政法委可動用的資源，絕非其他八常委能比擬。

    　按大陸地方慣例，政法委書記多身兼公安局長，這樣一來就可直接掌握槍桿子和偵察抓人權，加上各級政法委書記都直通中央政法委，等於對內維穩可繞過省市黨委、政府領導，直接下令。

    　大陸地方制度，一直是摸著石頭過河，透過次次教訓不斷調整，舉凡早前黨委市委書記一把手，肯定幾乎由外省市人擔任，沒有包袱以大力整頓當地派系；到這次移除地方部分軍警權，都在一步步打破地方主義。最根本解決之道，還是如何建立一套有效監督機制才是重點，否則事事都要黨中央抓，只會更沒有效率。


台灣 中國時報