北京公安機關作了該市實有人口的詳細調查,結果是全年常住人口二千零一十八萬人,其中城鎮人口一千七百四十萬人,但卻有三百八十一萬戶的房屋空置,若以每戶三人計算,以城鎮人口來看,空置房屋可容上千萬人居住。
北京市的例子可能在全國比較突出,因為是首都,全國有能力的人都希望在北京置業,以近權力中心,也可作投資升值之用。中國正逐步成為全球最大的經濟體,人民幣穩定升值,作為首都的北京,地價持續上揚屬必然之事。同樣的投資概念亦可應用於全國第二大城市上海。
於是,北京、上海樓價上升的理由是投資因素多於居住;北京空置的情況相信亦存在於上海,沒有多大差別。
當房屋變成投資工具,以中國龐大的經濟規模和資金,加上外來資金,若全依市場力量,北京市的樓房全部用作投資亦不足夠,屆時千多萬的北京人不易有居所了。雖說長安居大不易,但房屋過度市場化會對人民生活造成巨大影響,北京居民並不是全屬富豪或貪官污吏,絕大部分是安分生活的中下階層,樓價飛升對他們會構成安居壓力。
故此,北京市必須用行政手段干預樓市。一是限購,不能把樓市變成股市一樣讓外人炒賣。二是保證居民安居,低下層要以廉租房來作保證,中產階級也可倣效香港的居屋政策,以低於市價出售以作安居之用,轉售則需補地價。三是對租賃亦加管制,以保障租戶,也抑制房屋投資的收租利潤。四是對空置房屋收費,防止過度空置。
陳文鴻
東方日報
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2012年6月6日星期三
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