華盛頓郵報5日報導,最近一系列的統計數字顯示,中國經濟成長減緩的速度超過預期,迫使焦慮的中國決策者辯論該採用那些手段來振興經濟,和保住共產黨統治合法性的最後一個大支柱,但中國官員這次顯得對做抉擇較無信心和束手無策,以致最近發出一些矛盾的信號和聲明。
這個危機發生在一個危險的時刻:中共年底要進行十年一次的換屆、社會緊張升高、要處理薄熙來下台引起的嚴重高層動盪,和全球經濟不振。過去中國與印度、巴西的持續高成長被認為可防止世界陷入另一次衰退,現在各界擔心中國的成長減緩可能加深全球經濟的下滑。
中國的問題很複雜,但簡單來說,其最近兩位數的國內生產總值(GDP)成長主要是因為大規模的投資,其中央、省和地方政府對基礎建設、摩天大樓,和工廠大量的支出,去年中國的投資支出占GDP的約一半。但現在中國的投資支出達到了飽和點;國內房地產價格下降;受美國和歐洲的影響,出口大幅下降;雖經政府鼓勵,國內消費並未增加,未能提振經濟。
而問題的中心主要是政治,中共固執的領導人拒絕進行增強消費者支出和減少對投資的倚賴的真正經濟改革,高GDP成長在中國幾乎是神聖的,它是中國專制政權與人民的不成文合約:我們提供兩位數的成長,來交換你們犧牲國內的權利和自由。中國的消費者從投資領導的成長獲益,享受了新機場、高鐵和擴大的公路系統,但工資成長不高、社會安全網缺乏、低利率使儲蓄利息收入少。
中國的領導人這次說,他們知道需要減少投資在經濟中扮演的角色,並增強國內消費,但現在中共急於在18大舉行前保持穩定,問題是這些領導人是否會再次尋求以政府支出來解決所有的問題。北京人民大學經濟學院副院長劉元春說:「他們知道所面對的兩難,改變經濟結構和維持成長,兩者是衝突的。」
結果現在看來是一種政治無能,一方面官員堅持不進行新的刺激計畫;另一方面中央銀行宣布放寬流動性的新規定。主要的經濟計畫機構國家發展和改革委員會今年已加速批准數百項主要是太陽能和替代能源的新計畫。在清華大學教授金融的美國人丘范尼克說:「他們非常精神分裂,政府在同時踩油門和煞車,他們要成長,但不要隨成長而來的問題,包括壞帳和通膨。我認為他們是自陷困境,他們可用的手段不多,每一種都要付代價,中國需要的是改革產生的成長,而非刺激產生的成長。」
經濟學家建議中國讓利率根據市場浮動,以鼓勵消費者把錢存入銀行,使銀行有更多資金貸放;政府也可使消費者信貸成為更容易;放鬆資金管制,包括讓外國公司在中國股市上市,以吸引更多外國投資資金。這些步驟都需要中共放棄一些管制,許多人認為中國成長的減緩,和將要來臨的新領導人是中國經濟改革和現代化的最佳機會。
世界新聞網 編譯中心綜合北京5日電
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