團派和太子黨只是暫時現象

《內幕》主筆：夏寒冬 程恭羲

十八大前中共高層人事佈局的較量早已展開，但最後到底是團派取得優勢，或者太子黨權力突出，仍存在許多不確定因素。不論如何，英國牛津大學經濟學博士張煒認為有一點可以確定：團派和太子黨在中國的過渡階段，都只是暫時現象，胡錦濤將是最後一個團派的領導人。

2010年6月省部級高官進行異動，團派主政的省分並未增加，有分析認為，此結果顯示近年團派在地方並非一派獨大，而且前總書記江澤民在上海幫失勢後，改扶持太子黨以對抗團派的策略奏效。

張煒認為，團派和太子黨在中國目前的過渡階段裡，都只是暫時現象。團派是1980年代到1990年代初期，中國遵從官本位，沒有退休制度，堵塞了一大批官員陞遷的道路下產生的一批人，在當時的局勢下，只有青年團裡有年輕人的機會，而一旦坐到青年團的位置，就是在中共體制內部坐到級別較高的位置，一旦離開青年團，就必須安排他到一個相同的位置上，如此，此人就比其他同年、又沒在青年團待過的人有官位優勢，另一方面，跟同樣官位的人比較起來，又具有年齡優勢，使得青年團成為一個陞遷的渠道。

但90年代以來，中國幹部退休制制度化後，加以政府內部的技術、經濟管理官員、大型國有企業增多，團的路較不突出，團派過程會逐漸衰弱，因此，張煒預料，胡錦濤會是最後一個團派領導人。而太子黨也不可能長期存在。中共的第一、第二代領導人，都在黨的核心位置上待了很長時間，人脈深廣。從江澤民一代開始，中央的“領導核心”大都不超過兩屆，早已沒有老一輩的權勢和威嚴，他們的後代在晉陞上雖然也有優勢，但也遠不如老一代領導人的後代們優勢之大。他們早已沒有了“皇上”的威嚴，“太子”們也就自然式微了。

“目前因為習慣使然，團派仍受到許多人關注，但他們也有先天不足之處。”張煒解釋，相對於技術官員，團派技術上的資本不夠，掌控實際工作的能力也有缺陷，雖然有的人經過一段時間後，上級有意識地彌補此項缺陷，但彌補過程太倉促，也很難完全解決先天不足的情況。

“比如在團裡待過的書記和副書記，在一定時間後被派往地方。他們先派去做省長，是省裡的第二把手，他們的第一把手一定是比較強勢、能幹、能把責任擔起來的人，一段時間後，讓他們當省委書記時，中央一定會派一個實際操作能力強的省長輔助他們，所以大家都看得很清楚，其中利益面的色彩濃厚，容易引起不滿。”張煒說。

目前普遍認為江澤民仍在發揮影響力，只要他的身體許可，他的聲音在十八大前仍可能是最強的。張煒認為，一個派別群龍無首是不行的，但江澤民已經離開五年多，他不像毛澤東、鄧小平，在黨內經歷如此長的時間。

不過，張煒指出，江澤民與別人不一樣的地方，在於1990年代時，他有特殊的機遇，使得他在許多位置上很快地安排自己的人，尤其當他離開的時候，這些人還在位置上，比如現在的政治局常委，一半以上仍然是江澤民的人馬，所以與其說江澤民發揮作用，不如說目前在江澤民安排下的班底發揮作用。這種制度，由於沒人有絕對的權威，所以一個班底的存在，會影響現行的領導人發揮作用。

而如果胡錦濤在十八大後仍留任軍委主席，張煒認為這個作法會“非常愚蠢”。 “江澤民當時這樣做，本身就是一個敗筆，鄧小平在80年代長期擔任軍委主席，不是因為軍委主席的位置給鄧小平帶來權威，而是他個人的歷史和在黨內長期領導職務，讓他擁有權威。江澤民錯誤地以為軍委主席能帶給他權威，如果胡錦濤聰明的話，就不會這樣做，這既不會給他帶來下一屆政治安排所需的權威，也不會帶來歷史上的聲譽。”

中共的接班過程已經與以往不同，張煒表示，目前看來，中共在接班問題上有一個協商機制。現在已非毛澤東時代的完全壟斷或鄧小平時代的寡頭政治，而是開闢了多種可能性，但這個機制有其問題，協商各方一旦錯誤判斷形勢，還可能在權力交接當中出婁子，因為制度本身沒有正規機制，所以不代表一勞永逸有了和平、順利交接的機制，真正的和平機制必須更加透明、民主化。

對於第五代領導人的可能作為，張煒抱持相對樂觀的態度。“我認為在習近平時代，中國完全有發生變革的可能性，因為從90年代到現在，趙紫陽對江澤民、胡錦濤的重要評價是：沒有遠大的理想和抱負，他們只是守成，整個機制靠慣性運作，他們不具領袖氣質、不去解決中國發展的方向問題，雖然對他們來說，守住鄧小平時代的經濟發展和對外開放是個機會，但他們不主動解決社會矛盾，他們希望通過經濟增長、時間推移，能讓矛盾自然消化掉。”

只是，張煒表示，現在看來矛盾不旦不會自動消化，還越積越深，人們對政府的信任越來越弱，因此需要下一個班子來解決矛盾，若不解決，社會可能出現大問題，新領導人也不可能像江澤民、胡錦濤那樣不解決矛盾。

此外，張煒指出，中央最高層的領導核心，從毛澤東一路到胡錦濤，權力的勢頭正在遞減，因為訊息更加廣泛後，核心權力遭侵蝕，加上第五代領導人在黨內擔任領導職務的時間，不像過去的人那麼長，自己的班底也不會這麼鞏固，如果處理問題沒有新的角度，將很容易遭受政治危機。