牛泪：十八大常委由谁拍板？

很多人讨论十八大常委由谁拍板。老实说，在中共的集体领导体制下，因为缺乏毛邓那样的绝对权威，这个问题还真有说头。可以从两个维度来找找答案：

一是从集体领导制度和工作流程上。5月7日的党内民主推荐名单出炉后，中央已经就新一届领导班子组成方案反复酝酿，并听取了各方意见。在此基础上，又根据民主推荐结果、组织考察情况、本人廉洁自律情况和班子结构需要等四个因素综合考虑，提出了十八大常委和政治局委员人选建议名单。

基本上，高层在综合考虑上述四因素时，都以“班子结构需要”作为关键。在其他三个因素已定情况下，这个“班子结构需要”要综合考虑派系、年龄、资历、工作经验等，既要保证各派都能分到果子，又要保证团队老中青结合，还要看人下菜碟，根据各人特长安排角色，要达成平衡很不容易。

在上述“酝酿与听取各方意见”阶段，历届卸任常委、现任党和国家领导人等都有权提意见，但都没有否决权。在上述“综合考虑”阶段，现任九位政治局常委都有权提意见，并具有否决权。从这个意义上说，对于十八大领导班子构成，现任九常委都有拍板权。

二是从党内派系与政治影响力对比上。如上所言，在“酝酿与听取各方意见”阶段，参与者没有否决权，但江泽民会被作为一个“特例”。作为十八大领导班子人选“总顾问”，江不仅会在第一阶段提出意见，在第二阶段“人选建议名单”出炉后也会被再次征求意见。

江的这个“特例”是由他的政治影响力和中共的特殊政治文化传统因素综合促成的，从“总顾问”的名称上就能知道，这并不表示他掌握着最后拍板权。当然了，如果他老人家对名单中的某个人横竖都看不上眼，一定要横加阻挠的话，那这个人也一定会入常无望。共产党不得罪老人的传统，大家都懂。

必须承认，作为前任领导人，江的时代已经过去，胡在经过十年沉淀布局后，正越来越强势。所以老牛认为，江拿到这个名单，最多也就一两个人的顺序调整，或者就是说说个人看法，一定不会在名单上乱写乱画，也不可能独断乾坤，真正的拍板权还在本届常委会。

而本届常委会又包括江派、团派、太子党派等三股势力。这三股政治势力中，太子党刚刚露头，力量可暂时忽略不计。就江派和团派力量对比而言，老牛认为，经过薄熙来事件冲击，江派在本届常委中虽然仍然占有5席，但真正的主导权已经转移到团派的胡锦涛手里。如果把决定十八大政治局构成的权力分为10成，胡锦涛至少可以握有6-7成的拍板能力。不理解的话可以回头看看老牛那篇“上海帮的一生！”的分析文章。