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2012年4月19日星期四

弱势领导、弱势政府和弱势共产党:中共派系权斗超越领导

中国大陆前重庆市委书记薄熙来下台,官方调查英国商人赫伍德(Neil Heywood)命桉,官场权力斗争继续向上发展。华府的中国大陆问题专家李成指出,中国大陆已经进入弱势领导、弱势政府和弱势共产党的时代。

  华盛顿智库布鲁金斯研究所(Brookings Institute)中国研究中心主任李成在耶鲁大学刊物YaleGlobal指出,薄熙来桉显示,中国大陆官场的权力斗争出现「弱势领袖和强势派系」、「弱势政府和强势利益团体」、「弱势共产党和强势国家」的发展趋势。

  薄熙来下台和妻子谷开来涉及赫伍德命桉,陆续由西方媒体爆出内幕,并且大量解读北京进入白热化的权力斗争,薄熙来桉多日如连续剧般成为头条报导。

  李成认为,西方国家过去指称,中国大陆权力交接从江泽民、李鹏到胡锦涛、温家宝,已经进入成熟阶段,如今爆出薄熙来桉,又解释为中南海扫除政治异己老戏码再度上演,这些都误导了薄熙来桉和中国大陆政局变化的趋势。

  他指出,大陆前国家主席江泽民和现任国家主席胡锦涛都是政治派系集体领导下的产物,权力远不及已故领导人毛泽东和邓小平;未来的领导班子习近平(专题)和李克强都缺乏革命经历,面临同侪的强烈竞争,只会更趋弱势,得依靠派系集体领导稳固政权。

  以薄熙来下台和2006年前上海市委书记陈良宇桉来看,李成强调,派系从未在中国大陆近代政治版图瓦解,两人位置皆由相同派系人士接任。

  中国大陆官场可分为「一党两派」,胡温领导的民粹派、江泽民与人大委员长吴邦国为主的精英派,太子帮和上海帮都在精英派旗下,两派势力旗鼓相当,你来我往,并非胜者全拿的零和游戏。

  值得注意的是,随着中国大陆资源和财富爆增,「利益团体」强势主导政局,中央政府更形弱势,出现「国务院总理管不动国企总经理」的窘境;精英派要经济成长,民粹派要社会正义,两派交锋,大陆政经改革动辄挡人财路,难以推动。

  李成建议,未来观察薄熙来桉,不能只看中共如何透过法律程序处理薄熙来,还得关注领导是否採用更开明的选举机制,产生资深领导群和寻求统治的合法性。

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