中國軍力報告 仍有疑團未解

（中央社記者廖漢原華盛頓25日專電）美國國防部上週公布2012年中國軍力報告，指出解放軍仍將台海衝突列為首要目標，不過軍事專家認為，五角大廈的新版報告仍未解釋外界對大陸軍備和策略的疑慮。

曾任詹氏防衛週刊（Jane's Defense Weekly）編輯的英國資深國防記者莫斯（Trefor Moss）在「外交政策」（Foreign Policy）雜誌撰文指出，這份報告仍未說明大陸國防預算增長、核武策略、海軍方向、空域發展和共軍是否虛張聲勢等5項各界關切的問題。

莫斯指出，雖然報告解答許多問題，但關於解放軍策略的重要面向仍然流於臆測。

五角大廈推估今年中國國國防預算約為1200至1800億美元，但缺乏對北京長期國防開支的可靠統計，大陸可能在2020至2030年間超越美國，成為全球最大的軍事預算國家，但是否照此路徑發展仍有變數。

關於解放軍的核武策略，報告僅指出中國擁有50至75枚可配備於洲際彈道飛彈，或以各種形式發射和存放的核子武器，莫斯認為，五角大廈並未嘗試推估中國實際擁有的核武數量；雖然外界眾說紛紜，但未來數十年，北京可能建造相數量當，甚至超越美國的核武，作為軍事競爭策略。

雖然五角大廈報告提出中國海軍的規模和發展，但北京是否會佈建和美國相同的島鏈海軍基地網路，報告並未深入研析。

外界預期，中國海軍未來一定會在海外建立港口與基地。位於印度洋的非州塞席爾共和國（Seychelles）已邀請中方使用港口做為中國船艦的補給點。

另外，中國興建航空母艦計畫只是為了象徵性宣揚國威，還是有實際戰鬥能力，未來可能將南海進一步畫入領海，或像美國航母戰鬥群在全球展現國力，這些問題都未深入探討。

莫斯質疑，外界瞭解中國透過網路戰獲得許多軍事機密，但有多少資訊外流，中方戰略有多成功，哪些機密被吸收使用，都沒有答案。

最後，所有問題都回歸到「解放軍是否虛張聲勢？」中國從1979年災難性的中越戰爭後，便未涉足戰事衝突，如果解放軍真要上戰場，戰力是否能達到中方的期望？或者中國政府貪污和部隊缺乏戰鬥經驗，將影響解放軍作戰能力？

「解放軍是紙老虎？還是噴火的巨龍？」莫斯寫道，問題的答案可能藏在五角大廈的保險庫裡，而非寫在最新的報告中。