"自由之家"：大陆新闻不自由，香港部分自由

美国非政府组织"自由之家"周三公布《2013年全球新闻自由报告》。报告指出，香港新闻自由已从"完全自由"地区变成了"部份自由"地区，并同时肯定了中国公民力量的崛起。

"自由之家"（F​​reedom House）在华盛顿的新闻博物馆发布年度报告。评比内容包括法治环境、政治环境、经济环境等三大项。点数愈低表示愈自由。中国大陆为83点，属于"不自 由"；香港为35点，属于"部份自由"；台湾为26点，属于"完全自由"。

中国"政治环境"进步2分

中国今年的总点数为83点，比去年的85点略为进步，主要是因为"政治环境"得分进步2点。
报告说，中国仍有全世界最繁复的新闻审查机制，但民众使用微博或其它网络工具，比以前有较好的机会取得、分享未经审查的资讯，特别是突发事件。报告举出几 项正面发展，例如对媒体工作者及社群媒体人士的暴力攻击事件比前年减少；民众经由抗议和网络广传理念，造成新闻话题，迫使政府妥协。

报告指出，公民意识不仅存在于著名的异见人士心目中，大批普通公民也逐渐了解维权的意义并加入维权行列，因此公众抗议、网上号召等行动都取得一些成果。贪官下台、不得人心的工业项目叫停、盲人维权人士陈光诚成功出逃等都是正面发展。

中国政府没有放松对新闻之管制

但是，报告说，中国政府加强对网络的管制及监控，这意味着政治改革遭遇挫折；大多数的新领导人凭借强硬路线建立其政治生涯，因此外界很难寄望他们推动有意 义的政治改革；中国政府继续强迫推销官定议题，并强化对娱乐节目、社交媒体和网上影片等限制；中国公民在网络上散播讯息依然有风险，有些人因此遭到骚扰、 拘留或关押。

 

"西藏一再遭到通讯屏蔽"

 

报告说，去年11月，党的「18大」期间，公民权利呼声高涨，一些政治丑闻使高层权力斗争和腐败因此曝光；但同一时期，官方对平面媒体的限制更加紧缩，有些记者因为触犯审查规则而遭到免职、降级。 18大前，数十位异见者、活动人士和宗教信仰者被骚扰、拘捕、判刑。

报告评比出全球47个最缺乏新闻自由的国家或地区，包括西藏。报告说，西藏一再遭到通讯屏蔽，有关官员贪腐、警察暴行、公共健康安全受威胁等信息不易传播。

报告说，一年来，缅甸媒体的处境获得大幅改善，这个国家在政治权力和公民自由的进步超过了中国。

香港近9成记者觉得新闻自由遭侵蚀


有关香港报告称，法律保护言论自由，媒体依然活跃，且继续批评特区政府，也继续较小程度的批评中央政府，但是"政治与经济压力已经压缩了言论自由的空间"，导致新闻自由度下降。

报告具体指出几方面，一是政府紧缩了记者取得信息之渠道；二是香港出现一些以暴力及其他方式攻击记者、网站、媒体等事件。报告指出，北京伸手进入香港的内 部政治，且努力影响香港媒体，尤其特首选举时，这种现象格外明显。根据新闻自由团体的报告，中联办的官员当时与报纸的发行人、老板、甚至编辑人员联系，希 望他们按照中联办的意思发表文章，例如捧某人、贬某人等等。联系方式包括打电话、当面拜访等。

 

美国非政府组织"自由之家"每年都发布《全球新闻自由报告》

 

报告指出，针对香港记者协会（HKJA）成员所做的研究显示，87%的受访者认为，在前任特首曾荫权的7年任期内，香港的新闻自由遭到 侵蚀。报告指出，自由之家的评比可以看出这项事实。 2005年，香港为29点，属于完全自由；到2012年已退步至33点，跌入部份自由之列；2013年更退步至35点。

有关台湾，报告认为台湾媒体环境是亚洲最自由的地区之一，媒体健全、多元，可以充分探讨政策并针贬时政；但是台湾政治两极化，媒体若干自我审查的现象，以及中国对台湾的间接影响，限制了主流媒体意见的多元化。台湾去年为25点，今年为26点。

作者：刘新（发自华盛顿）

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