美国国防部近日发布的中国军力年度报告,似乎在描述一个它既熟悉又陌生的对象。报告肯定回答了有关中国军队的不少重要问题。但对中国战略的诸多关键方面,五角大楼看似只是在猜测。关于北京的国防战略,有5个最重要问题仍悬而未答。美国《外交政策》5月23日刊文对此一一做出陈述。
1、中国的长期国防开支计划是什么?一直以来,外界对北京的长期国防开支计划缺乏可靠评估。按当前趋势,中国可能在今后二三十年超过美国成为军费最多国家,但其中还有太多不确定因素。解放军的预算是与中国经济增长率挂钩,还是即便经济减速,军方仍能获得两位数军费增长?当军队现代化取得某些突破,军费增长就会减速,还是没有关闭解放军支票簿的计划?显而易见,解放军得到的资金越多,就会越接近与美军势均力敌。
2、中国的核战略是什么?五角大楼没打算估算中国的核武器总量,尽管通常认为它远远小于美国。不过,认为北京计划大幅增加核武的看法不会消失。去年有人猜测中国核弹头多达3,500枚,依据的是谣传的中国庞大地下隧道网络,其可信度极低,但一些人仍认为,北京看到了打造核武库的战略机遇。
3、中国海军的目标是什么?美国分析家常用“珍珠链”来描述北京试图建立海外海军基地网络的战略,实际上中国人并没这样做。五角大楼报告没讨论中国是否计划建立一个美国式的永久前沿基地,但一直有猜测说中国最终会向其修建的港口(如在缅甸、巴基斯坦和斯里兰卡)派遣军队。报道还称“今后10年中国可能建多艘航母和辅助舰船”,这纯属猜测。无从知道,中国是只想建几艘航母作为大国地位象征,还是要建多艘作战航母维护领土主张,抑或建造美式航母战斗群,意在向全球投送兵力。
4、中国在打造什么太空能力?中国的太空实力日益增强。报告提到中国组建GPS式卫星网络,发射天宫一号,发展陆基反卫星导弹以提高反太空能力。它们的存在加大了与美国太空军事竞赛的风险。
5、纸老虎还是喷火的龙?所有这些未知问题汇成一个更大问题:解放军名副其实吗?中国军队未经实战检验,自1979年对越战争以来没打过一次大仗。冲突时期,解放军能达到国家的期待吗?腐败和缺乏实战等劣势会严重削弱其战斗力吗?可能这些问题的答案埋在五角大楼某处安全的地下室了,反正在最新报告中没有看到。
中国航母平台正面照。图片来源:环球网
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