李克强在11月1日的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上说:"地方政府改革是整个政府改革的'大头',其职能转变要抓好'接、放、管',并提出两大重点改革,包含今后省一级原则上不得新设行政审批事项,且地方政府原则上不再直接投资办企业。"
李克强这次讲话的内容,当局在8日才予以发布。
李克强说:"这些年来地方保护情况一直让市场无法完善,要求地方政府今后原则上不要再直接投资办企业。他认为,地方政府直接办企业或直接干预企业生产经营,容易在当地形成投资、产业的垄断和市场封锁。"
李克强强调,简政放权是一个极为重要的手段;简政放权、取消和下放行政审批事项,激发市场活力,让企业、社会更有创造力,可带动更多的就业。
李克强又以先前一名商人画的行政审批"万里长征图"为例指出,办个企业、上个项目,就要盖上百个公章,还被"吃拿卡要",他因此要求最大限度的取消地方行政审批事项,包含省一级原则上不得新设行政审批事项。
他说,市县一级政府虽本来就不能设定行政审批,但现行存在利用"红头文件"非法收费、罚款的现象,今起也要全面杜绝。
李克强说,地方政府改革是一场自我革命,涉及面广、触及利益深,各地要按照中央的统一部署,把这项改革作为一项重要工作;要民意为先、舍利为公,敢啃"硬骨头",义无反顾,一抓到底。
根据多方面的估计,地方政府因为投资而举债的数目,达到14万亿指20万亿之谱,情况令人关注。
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