【摘要】：自从2月6日王立军“叛逃”美国驻成都总领事馆，4月10日中共中央宣布“鉴于薄熙来同志涉嫌严重违纪，依据《中国共产党章程》和《中 国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查”（见新华社同题 电文链接：http://news.xinhuanet.com/politics/2012-04/10/c_111761745.htm）但作为全球 最大人口国家、一个有主权的中国国家、却一直未有、做出任何决定和处置，这似乎是全球国家的绝无仅有。很显然，在全球所有“法治国家”序列里，这不过是中 国共产党、独家执政党的中央委员会的决定：（一）与中国国家的没有丝毫关系；（二）与这个国家的12亿多公民根源无关，因为中国共产党中央委员会是 8000万中共党员自己选出的，囿于12亿多中国公民没有权力对这个党“举手”，这个国家的所有领导人根本没有中国公民来“举手”通过的程序。
这一决定，是中国共产党中央委员会的决定，而中国国家、中央政府对王立军、薄熙来事件爆发2个月来依然没有做出任何决定。5月6日，是作为“叛国 者”100天——引爆中国党政体制源头冲突的“王薄事件”，这个强大、盛事中国国家却至始至终一直无作为、不作为，是当今全球近200个国家绝无仅有的， 也是中国国家缺位的根源——100年、1000年国家？
换言之，共产党可以这样，国民党、共和党、民主党等等是否都可以这样做？一个党，能否当然凌驾于这个国家至上？这是全世界都需要用“法治国家”来建树的，否则王立军、林彪、十数次“路线斗争”还将不停的反复、轮番在中国继续上演。
这个“决定”一目了然、一针见血的指出：是“依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定”，“停止”薄熙来 “担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查”。因之，中国国家对重庆“第1号”薄熙来自2月6日王立军进入美国驻成都 领事馆以来，至今60多天过去还没有对薄熙来做出任何国家的处理决定。
但《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，与中国国家、国家对王立军、薄熙来做出出处理没有任何关系；对12亿多中国公民也没有任何干系，只对中国8000多万共产党党员有所谓的警示作用。
4月10日新华社随同《中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查》电文的《公安机关对尼尔·伍德死亡案依法进行复查》称：“对王立军反映的 2011年11月15日英国公民尼尔·伍德在重庆被发现死亡一案，公安机关高度重视，专门成立了复查组，本着实事求是的态度，依法进行了复查。据调查，薄 熙来、谷开来（薄熙来妻子）及其子同尼尔·伍德过去关系良好，后因经济利益问题产生矛盾并不断激化。经复查，现有证据证明尼尔·伍德死于他杀，薄谷开来和 张晓军（薄熙来家勤务人员）有重大作案嫌疑。薄熙来、谷开来、张晓军涉嫌故意杀人犯罪，已经移送司法机关。有关部门负责人表示，我国是社会主义法治国家， 法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁，只要触犯法律，都将依法处理，决不姑息”。
这则电文一针见血又证实指出：“经复查，现有证据证明尼尔·伍德死于他杀，薄谷开来和张晓军（薄熙来家勤务人员）有重大作案嫌疑。薄熙来、谷开 来、张晓军涉嫌故意杀人犯罪，已经移送司法机关”。按中国《刑法》法理，违犯中国《刑法》第232条规定，“故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有 期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑”。这就是说，薄熙来已经由原来中共中央纪律委员会调查升格为中华人民共和国《刑法》来当然处置了。
《中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查》的决定，因薄熙来等人犯涉嫌“故意杀人罪”显然已经进入《中华人民共和国刑法》第232条的管辖、处置范围程序。
而按照中共中央纪律委员会的最高处罚权限，对王立军、薄熙来等大不了就是开除党籍。但这不是任何国家的“游戏规则”，与中国国家法律也没有任何干系。
故意杀人罪，是指故意非法剥夺他人生命的行为。属于侵犯公民人身民主权利罪的一种。是中国刑法中性质最恶劣的少数犯罪之一。中国《刑法》第232 条规定：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。故意杀人罪是一种极其严重侵害受害人生命权利的犯 罪，认定故意杀人罪从主观上讲，行为人具有非法剥夺他人生命的故意，客观上造成了受害人死亡的结果。这是故意杀人罪与其他犯罪的根本区别。这也是其他犯 罪，如故意伤害罪、刑讯逼供罪、暴力抗税罪等转化为故意杀人罪的前提条件。到4月上旬，王立军案揭露的尼尔·伍德死亡，从现在来看正是扳倒薄熙来的第一块 敲门砖。
新华社授权电文《公安机关对尼尔·伍德死亡案依法进行复查》通报中，将薄熙来的妻子称为“薄谷开来”，与大陆通常习惯不同，引起不少议论，薄谷开 来的名字，有网民认为，似乎说明谷开来已经移民海外或已获得英国的正式居留权等的称为。此外，此前的华尔街日报的调查显示，谷开来在英国长期生活，并在国 内和英国均注册以其英文名HORAS注册了公司并经营获利。而在受到调查后，谷开来试图将资金转到境外，被杀的英国人尼尔海伍德（Heywood）则是受 托者之一，但与之产生重大财产矛盾，随之将其灭口。
62年来特别具有不同意义的是，与上两授权文章同发《中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查》，中国三大传媒集团之一（另外两个是新华社 集团、央视集团）《人民日报》发表评论员评论称《坚决拥护党中央的正确决定》，这是开中国62年之先河、该文号召选择性“坚决拥护”党中央“正确决定”， 言外之音是“不正确”的就“不要”拥护。按62年以来的中国常规，全国媒体都是一边倒的会高喊“坚决拥护决定”，但这次绝妙在《人民日报》评论员文章喊出 了要拥护“正确决定”，背后有两层意思：一)是“不正确”就可以不拥护；二)是正确与否是要囿历史来验证判断的。而这是留下了历史的“余地”，一改中国 62年的前车之鉴。
62年以来，囿于中国至今是一个绝对“人治”而非“法制国家”，出现过中共中央历史上的“防右、反右”“三反五反”“大跃进”“文化大革命”十数 次反党集团的“路线斗争”以及对“六四”等等不都是中共中央的“决定”？但这些决定都被历史印证是“不正确”的，成为历史上真正的“马后炮”，要重蹈中国 历史上的覆辙怎么办？于是乎就只能是《坚决拥护党中央的正确决定》了。
很显然，中国是一个党治、而非法制的国家。党凭什么在国家至上，就凭当年“占山为王”？
《人民日报》此篇评论员文章还指出“我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏”。其根源原本不是这样，中共中央凌驾于国家至上、国家至 今没有对王立军、薄熙来做出任何决定，王立军上与下本就不是“法治国家”的游戏规则，请问全球哪一个“法治国家”是中国这样运行？倘若再说准确些，中国是 一个“党治”“人治”的国家，不要全国12亿多任何公民的“举手”执政党就“占山为王”的开始执政，这是什么样的“法制国家”，全球有哪一个这样的“法治 国家”？
“法治国家”，军队是国家的这是所有国家根源第一步。而国家没有军队，任凭一党来党治、人治，这是什么“法治国家”？世界上有哪一个“法治国家”是如此存在？
最根源要害的是：这个国家的母本法律根源严重匮乏，62年来中国《宪法》从1954年诞生至今、长期一贯是零《宪法》，没有过任何一次《宪法》的违宪审查、零裁判、零实践、零案件、零执行、零法律——这正是中国长期以来“人治”猖獗、国家秩序紊乱的体制本源所在。
对王立军事件及薄熙来调查，自2月8日爆发直到到4月10日才有了第一份中共中央、唯一的所谓“决定”，历时超过两个多月，重庆市及全中国、13 以人都迷雾重重、谣言铺天盖地、没有真相，没有任何人敢讲、能讲清真相，但“人治”的王立军任上不管是上、还是下，都是当局的正确“决定”，没有任何公 民、任何人民政权加以以程序、规则来管理到位，也没有任何真相披露，一如当年的林彪、文化大革命等重大“决定”，值得发出历史之问、中国之问、公民之问的 是，中共中央“决定”到底有多少正确？
（作者系《国情内参》首席研究员）
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