中国须重新审视对俄外交

中俄关系如今成了以政治和外交为主要支柱的双边关系，缺少了其他的基轴，显得并不十分牢靠。就是这并不牢靠的关系如今却承受着种种异动。这一背景下，北京外交决策者当重新审视对俄外交。

7月31日，普京在“谢利格尔”青年论坛上做出“将为达赖喇嘛访俄创造条件”的表态，国内以微博为代表的非官方舆论因这一触碰中国外交底线的表态而出现“重新审视中俄关系”的论调。实际上，在中俄国力及战略地位正发生逆转的背景下，确实有必要对一向良好的中俄关系进行重审。普京有关达赖的表态及近来发生在中俄官方及民间的种种互动和事件提供了重审的短期背景。

从目前掌握的信息来看，达赖议题是以一种十分意外的方式出现在普京与俄青年团体进行交流的“谢利格尔”论坛上的。一直盼望可以在俄境内见到达赖喇嘛的卡尔梅克地区佛教徒在自由交流活动中向普京提出了这一问题。普京首先强调了达赖的宗教身份，然后作出了“将为达赖访俄创造条件”的表态。2004年达赖就曾造访俄卡尔梅克地区，当时中国外交部发言人章启月对俄这一做法表示“无法理解”。

普京是否改变了在达赖问题上的基本立场，这是一个有待观察的问题。但至少他的这一表态绝非中国官方所乐见。其实近段时间中俄之间这种尚无法定性却绝非中方乐见的事态没少发生。比如，越南与俄罗斯的暧昧关系、俄着力压制中国在上合组织内的影响力、俄意外的受邀参加“环太平洋军演”以及闹得沸沸扬扬的中国渔民因俄方炮击坠海事件。

今年年初的那场凸显战略协作关系的中俄联合海上军演中就没少被掺进“越南因素”。军演前俄越签署南海资源区块开发协议，协议中的区块紧贴着中国“九段线”。此外，俄方参演舰船还特意先在越南港口休整，随后才赴中国参演。7月31日，越南国家主席张晋创在俄访问期间主动提及愿提供金兰湾供俄方修建物资技术保障站。俄虽未立即表态，但莫斯科重返金兰湾的意图早已天下尽知。结合越南已是俄制武器第二大买家、俄向越提供了从潜艇到导弹等多种先进武器的事实来看，俄越关系的紧密当然不会让中方满意，众所周知，越南是中国在南海问题上面临的一个主要对手。

在中俄合作的重要平台——上合组织内，中俄战略眼光早已显出差异。俄方坚持上合应集中于安全、地缘轨道上的发展，而中国则急欲增强自己在该体系内的经济影响力，可这一点偏偏不为俄所乐见。正因为这样，今年6月的上合组织峰会前才出现了俄方“封杀”中方原本打算提出的建立上合发展银行和上合自由贸易区建议的一幕。

6月，俄海军受邀参加了原本针对苏联而组织的“环太平洋军演”，与此同时，中国却不在邀请之列。7月，俄空军则又接到了参加传统上针对苏联战机而组织的“红旗军演”的邀请，中国空军自然也不在邀请之列。而在这之前，俄军总参谋长马卡罗夫则对五角大楼进行了一次低调的访问。这些都说明一点，在俄已降低在反导问题上的腔调以及北约早已不提东扩大计的背景下，俄与西方的军事关系在发生着微妙的向好变化。这自然又是如今承受着美国“东顾”压力的中国所不得不考虑的。

渔民坠海事件则是中国对俄外交尴尬的一次凸显。

虽然中国渔民越界打鱼在前，但外交部面对俄炮击致渔民死亡却无法对俄强硬的尴尬已经表露无疑。

种种事实罗列下来，可以发现中俄关系的异动是明显的。从1989年中苏解决三大障碍关系正常化开始，中俄（苏）关系已经走了23年。这期间，政治关系以1996年结成“战略协作伙伴关系”为高峰，此后一直保持着紧密关系，基本可以摆脱各种杂音的干扰。军事关系以2005年那场大规模中俄军演为高峰，此后再无突破，军演规模难创新高，更何况武器贸易也几乎仅剩航空发动机，已没有中国作为俄制武器第一购买国时的盛况。经济关系，双边贸易额虽屡创新高，但不仅其绝对值与两国政治关系不匹配，还出现了俄对华出口超过90％为天然资源的结构性矛盾。外交关系上，两国的协作则一直保持得较好，以三次联手否决叙利亚决议案草案为标志。而民间交流这一块，则是最大的短板，7月的渔民坠海事件和6月的中俄民众伊尔库茨克群殴事件是最新的表现。可以说，中俄关系如今成了以政治和外交为主要支柱的双边关系，缺少了其他的基轴，显得并不十分牢靠。

就是这并不牢靠的关系如今却承受着种种异动。在这里不得不强调一个重要的历史趋势。美苏对抗格局下，中国曾在两个超级大国之间摇摆。如今，世界格局虽已多极，但从中美俄三角关系来看，美国显然已将中国视为主要对手，国力持续下降的俄罗斯反倒被摆到了类似当年中国的位置。这样一来，俄也便获得了与当年中国一样的立场摇摆的空间与动机。眼下中俄关系的异动应是最初表现。

这一背景下，北京外交决策者当重新审视对俄外交。从最基本的地缘政治智慧来看，中国当然不会让自己腹背受敌。中俄拥有4000多公里的边境线，且俄对中亚国家拥有传统影响力，在南海又有众多支点。俄只可引为友，不可为敌。但是，在与俄打交道时则有必要做好防范与外交预案。随着中国外交不断深入，更须在中俄双边互动中尽量占据主动。

作者：方亮

《经济学人》：谁在害怕华为？

一家举世瞩目的中国公司崛起，引起了关于网络间谍活动的恐慌。技术民族主义并非解决方案。

中国公司已经开始在全球市场上赢得了领先地位。华为公司日前超过了瑞典的爱立信公司，成了世界上最大的电信设备生产商。尽管还有很多外国人无法正确读出它的名字（有人把它叫做“夏威夷”，而该公司甚至放出了一部视频来教人们读“华为”二字），华为正在成为越来越强大的全球竞争者，可以在竞争激烈的市场中和顶尖企业正面交锋。在华为之前，有海尔公司——它已经是全球领先的大件家电生产商。如今联想正在挑战惠普，想要夺取世界上最大的电脑厂商的地位。还有很多的公司将紧随其后加入竞争潮流。

作为一家私营公司，华为在中国进入西方市场的长征中是领军企业。该公司创始人任正非曾在中国人民解放军中担任工程师。最初，华为甚至在中国国内都难以立足，任正非为了吸引客户费尽心力。但他的公司遵循了毛泽东“农村包围城市”的战略，并已经开始攻占海外市场了。在欧洲已经宣布的超高速4G电信网络建设中，华为参与了超过一半的工程。同时该公司还成了手机市场中的强力竞争者（见另文）。如今，华为已经俨然是一家商业帝国，雇佣14万员工、市值达320亿美元、在140个国家拥有客户。它以质优价廉的电信设备赢得了市场赞誉。

他们眼中的华为

但华为也引起了一些恐慌——而且这种恐慌不仅仅局限于它的竞争者之中。据说该公司和中国人民解放军的关系过于密切，让人不安。西方人担忧华为正在建设的网络会被中国情报人员所利用——在和平年代用来窃听，并可能在战时突然被封锁关闭。他们把华为视作中国迅速发展的网络兵工厂的有力武器。

对于这种观点，有些国家的政府不敢轻忽。今年早些时候，在澳大利亚架设全国宽带网络的方案中，政府不允许华为参与。华为还想在印度进行商业扩张，但也吃了闭门羹。而在美国，华为试图进行发展，政府却从中阻挠。专注于情报事务的国会委员会对华为进行了细致入微的调查。美国最近遭到了接二连三的网络攻击，有人认为这是中国黑客的杰作。人们对于华为的猜疑更重了。

包括华为在内的顶尖公司享有优惠，国家给予了过多的补贴、低利息贷款和慷慨的出口信贷。这一点也引起了西方政府的怀疑。欧盟委员会正在考虑对此展开调查。有人认为中国政府在帮助华为赢取海外合约，以便让谍报人员利用其网络来进一步窥探全球电子通信网络。

反对进口的论调总是需要谨慎看待，因为贸易保护主义者将借此排挤新晋竞争对手。不过，担忧电信安全情有可原：最近有报告指出，受中国政府资助的黑客正在大规模攫取宝贵的西方商业机密。西方情报机构也对窃听和网络攻击等风险保持着警惕，因为它们本身也精于此道（针对伊朗核计划的 Stuxnet 病毒就是很好的例子）。至于华为，该公司控制着网络的架构和管理，让它来植入恶意软件并窃取敏感数据真是再合适不过了。华为是一家私营公司，如果被发现从事间谍活动，它将面临重大损失。然而中国式资本主义中的国家力量意味着西方有理由保持警觉。

但禁止华为对商业合同进行投标，却是有失偏颇了。原因有二。其一，无论是同中国整体或是同华为个体展开竞争，都有着巨大的经济收益。这样可以推动增长、实现繁荣。华为质优价廉的设备曾让非洲的移动电信革命成为了可能。

不信任？来验证

不对华为加以阻挠还有另一层原因，就是一种肮脏的小秘密——华为的海外竞争对手对此避而不谈，让人生疑。那就是当今中国的电信设备生产商实在是太多了。中国的制造商和设计者已经成了全球电信供应链中不可或缺的一环。对华为（或是它在中国的竞争对手——电信巨头中兴）关上大门，而在网络中采用阿尔卡特或是爱立信生产的设备，这可能会博得政界的好感，但绝非什么安全保障。华为的竞争对手大肆鼓吹“华为威胁论”并掩饰自身对于中国分包商和政府补贴的依赖，这其中确实存在既得利益。

解决方案在于对整个业界进行更深入的彻底审查，而非仅仅针对中国公司。各国政府应当阐明电信公司进行商业运作所需要满足的具体条件——而现今的美国机密安全审查程序还没有做到这一点。各国政府还应当做更多工作来确保设备的安全性，无论它是由谁所生产的。这意味着：需要知道硬件部件和软件产自哪里，并需要对设备和代码进行硬性随机抽查。美国没有行之有效的供应链检查系统。相比之下，由于在英国有英国电信（British Telecom, BT）这样的大客户，华为成立了一个人事有安全保障的单位（和英国的信号情报机构 GCHQ 密切合作运营），其中包括了 GCHQ 前员工，他们负责在安装中国生产的设备前对其进行检查。这样的彻底审查将抬高成本；但相比禁止中国公司从而减少竞争、推高价格的行为，这种检查所带来的成本不过是小巫见大巫罢了。

华为也能帮助外国人减轻恐慌之情。该公司不透明的所有制结构和讳莫如深的文化损害了它的声誉。它需要进行大幅度的开放。一种方法就是让这家封闭型控股公司在某个全球股市寻求上市——如果无法在美国上市，至少也要在香港。更大的透明度将有助于外界了解像华为这样的中国公司对于美国和其它国家的真正威胁：它们已经开始在创新上领先于本土竞争者了。

谷开来案将于8月9日开庭审理

【多维新闻】中国将于8月9日在安徽合肥开庭审理谷开来涉嫌故意杀人一案。谷开来的2名家庭成员会在现场，预计会速审。

截至目前，已有至少三家国际媒体转引不同的消息源印证上述消息。路透社称，两名消息人士8月3日表示，中国将与8月9日开庭审理谷开来涉嫌故意杀人一案。

《华尔街日报》引述合肥中级人民法院一位庭审发言人的消息称，将严格控制公众和媒体进入庭审现场，称法庭座位已经排满。不过，这位发言人拒绝透露是否允许外国记者进入庭审现场。

英国驻华大使馆称，已经要求中方允许其使馆外交官出席庭审，但是，一位使馆发言人称，截止8月3日尚未收到任何中共官方回复。

CNN的消息称，谷开来的2名家庭成员会在现场。

目前，尚不知晓海伍德家人是否会出席庭审现场。

中国官媒新华社7月26日公告称，被告人薄谷开来及其子薄瓜瓜“与英国公民尼尔·海伍德因经济利益发生矛盾，薄谷开来认为尼尔·海伍德威胁到其子的人身安全，遂与被告人张晓军共同投毒杀害了尼尔·海伍德”。


(王新 编辑)