泛华网: 11/09/12

2012年11月9日星期五

谷歌服务在中国遭到封杀

来源：美国之音

    世界最大的网络搜索引擎公司谷歌星期五报告说，谷歌在中国的网络服务遭到大规模封杀。

    谷歌公司的发言人说：“我们经过检查确定，我们这一方没有任何问题。”问题出在中国。

    谷歌的网络透明度报告显示，从星期五早上开始，谷歌在中国的信息流量急剧下降，尽管其服务并没有被完全封锁。

    来自中国的一些用户报告说，无法使用谷歌的搜索引擎和电邮信箱。

    谷歌服务在中国遭到大规模封杀正值中共举行18大之际，而且也并非头一次。自从2010年谷歌公司表示受到来自中国的网络攻击以来，谷歌在中国的服务便不时地受到封锁。当时谷歌宣布，停止按照中国政府的要求对搜索结果进行自我审查和过滤。

    今年6月，谷歌公司警告中国用户说，有些词汇可能引起中国网警的检查，因为这些词汇被北京当局认为是挑战网管的控制。在中国，高级领导人的姓名、著名异议人士以及天安门大屠杀等词汇都被定为敏感词而受到控制。

    尽管谷歌跟北京当局公开对峙，但谷歌在中国的商业运营一直在扩大，同时增加工程师和销售人员，向中国公司提供电子商务和网络广告服务。

    本文来源：美国之音

泛华网专题：资深评论员曝北大院长五人以上潜规则女生

近日，北大再次曝出丑闻。网友@韩令国爆料称“北大有院长及教授潜规则女学生是有证据，如果北大校长敢赌，可以以校长、领导班子、纪检委全部辞职为赌注赌一次，如果我证明北大有5名院长以上职务人员潜规则过女生，北大全部下课，如果我拿不出证据逃不脱法律制裁。”

韩令国，男，黑龙江人。财经、房地产、时事评论员，财经专栏作家，慈善家。

韩令国简介
　　韩令国，男，财经评论员（主要侧重房地产方面），财经专栏作家，职业商人。
　　1998年之前身带12元钱闯入黑龙江哈尔滨市，成为流浪汉，随后成为建筑工人与装修工人直至1999年。
　　1999至2000年从事小商贩，靠摆路边地摊、出菜市场、加工熟食谋生。
　　2000年作直销公司的直销员，主要向全国各地推销办公文化用品。
　　2000年创建中环实业有限公司，仍属于直销公司，主要经营办公文化用品，并向全国销售。
　　2002年10月至12月从事化工产品销售工作，职务：销售经理，负责胶粘剂产品全国市场的开发与维护。
　　2003至2005年从事销售工作，销售纯木窗，木铝复合窗，铝包木窗等高档门窗，职务：华东区销售经理。
　　2006至2007年建筑材料经销商，主要面向房地产开发公司与全国各地建材经销商销售建筑材料。
　　2008年建筑材料生产商（合伙经营），主要生产纯木窗、铝包木窗、木铝复合窗以及实木门等。
　　2009年至今高档建筑材料供应商，著名财经评论员，财经专栏作家。
　　十余年以化名与不记名方式累计向社会捐助善款多达700余万而无人知晓，是当之无愧的慈善家。

泛华网报道。

十八大“江泽民”露面有专人照顾及表情怪异

十八大会议上，江泽民表现怪异，别人拍手，他招手。（网络图片）

【大纪元2012年11月10日讯】（大纪元记者程静综合报导）11月8日，中共十八在北京人民大会堂开幕，前中共党魁江泽民在专人搀扶下进场，之后不时地需要有人搀扶。会场上，江泽民与众不同的怪象，别人低头，他挺着头。别人拍手，他招手，大纪元此前报导，江常态是昏迷不清醒呈植物人状态。也有消息称，江患严重老年痴呆。在近半年的高层博弈中，由于身体缘故，江不再起任何作用。

江有专人照顾表现奇怪

中共十八大今天（8日）登场，在所有代表进场入座后，中共领导层从主席台上依序走出，走在最前端的是总书记胡锦涛，江泽民则在专人搀扶下紧跟在后，一帮常委，以及前总理李鹏等党内元老尾随在后。

在央视8日直播现场的视频上，中共常委们出场时，胡锦涛与代表们握手，他也跟着握手。但之后表现怪异，别人低头默哀，他挺着头。别人拍手，他招手。

老态龙钟的江泽民，起坐需搀扶。（网络图片）

在央视8日直播现场的视频上，中共常委们出场时，胡锦涛与代表们握手，他也跟着握手，亦步亦趋的跟着。（视频截图）

江泽民表现怪异，别人低头，他挺着头。（视频截图）

江泽民露面的诡异

江泽民去年7月曾被亚视报导死讯，虽然之后更正，但江的“死去活来”让外界得知江的身体不妙。今年以来，不断有江的死讯传出。也有江露面的信息和照片传出，但之后都被证实是消息不实。

最近的一次，10月20日，官方网站发表了江泽民夫妇9日在北京“接见”上海海洋大学校领导的报导与合影照片。但在这条延迟11天的新闻中，摄影专家发现该新闻图片是造假的合成图。

海大官网发布的照片的原始拍摄信息显示：江泽民第一张与校领导合影照片是拍摄于10月9日凌晨3点04分34秒。而第二张会谈照片拍摄于上午10点15分35秒。相隔了七小时。但官媒报导称，会谈之后江才合影。报导与图片显示时间信息不符。而且凌晨3点合影？难以置信。

央视新闻联播连续三天报导“老年痴呆症”。北京消息人士解释，央视有意天天介绍“老年痴呆症”，并播出老年痴呆失踪者的寻人启事，是内部另一派别暗示外界，江泽民成了痴呆，正在报导的江泽民“露面”新闻是造假，隐射江已是不能发挥任何作用的痴呆。

10 月24日下午，李瑞环和朱镕基都堂堂正正的在大庭广众之下露面，摆明就是PK江泽民。朱镕基带领着王岐山、刘延东在大庭广众之下会见清华经管学院顾问委员会委员。对比李瑞环、朱镕基和江泽民的照片可以看出，李瑞环和朱镕基都在踩江泽民。江泽民两次照片露面都是关门会议，并且照片被质疑修改。

还一次是9月22日晚，海外网站传出两张江泽民在国家大剧院露面，但是中共的官方网站没有刊登。海外媒体报导，江泽民这次是参加内部邀请的演唱会。然而是真是假多有质疑。

大纪元早在3月获悉，江泽民的常态是昏迷和不清醒的、靠药物维持的植物人状态。有分析认为，此次中共十八大江泽民露面，尚不知道具体情形，但可能是靠药物人工“扶持”，也不排除替身的可能性。

倒茶礼仪小姐避开江泽民

台湾《东森新闻》报导，今年倒茶的礼仪小姐很低调，不仅倒茶的次数变少了，还刻意避开江泽民。这些礼仪小姐是空姐学校的学生身穿红色的套装搭配皮靴，各个精选身高体重，还得经过严格训练。

不过，报导称，今年的十八大不像5年前，一直到胡锦涛讲了一个小时，这些礼仪小姐才出来进行第一轮的倒茶。而且仔细观察会发现，小姐好像不管怎么倒，就是避开江泽民。

报导认为，她们有意避开江泽民的做法，与十七大上江泽民瞄礼仪小姐的丑态有关。

江泽民曾在2007年召开的中共十七大上，丑态百出，色迷迷地紧盯着礼仪小姐不放。当时胡锦涛首度发表了时间超过两个半小时的演讲。期间礼仪小姐共倒茶6～7次，江泽民左顾右盼，两眼直盯倒茶礼仪小姐的景象，让场边外国记者猛按快门拍镜头，并被各媒体广泛报导。

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中日钓鱼岛争端日企损失惨重一月倒闭上千家

文章来源: 中国经济网于 2012-11-09

　“日本经济问题主要是债务问题，如果想要通过经济增长去解决它的债务问题，就必须发展海外市场，现在中国市场没有了，就必须寻找另一个市场。”

　　在日前举行的亚欧首脑会议上，温家宝总理与日本首相野田佳彦“擦肩而过”，标志着由钓鱼岛引起的中日争端，依然没有改善的迹象。而这一难题，正对日本企业造成越来越大的伤害。

　　日本陷入衰退

　　11月8日，日本东京商工调查所发表的企业倒闭数统计数据显示，10月份日本全国倒闭企业数为1035家，比去年同期增加了6%。另外，倒闭企业负债总额增加了53.5%。据悉，此项结果是以负债总额在1000亿日元以上的倒闭企业为对象进行统计的。

　　同日，日本内阁府公布的9月份机械订单统计数据。数据显示，日本9月核心机械订单按年下降7.8%，降幅大于之前经济学家预测的4.9%，且按月降幅也超过市场预期。而核心机械订单一直被视为未来6-9个月资本开支的现行指标。

　　据海关统计，2011年中日双边贸易额3428.9亿美元，较过去40年来增长了340多倍。今年前三季度，中日双边贸易总值为2487.6亿美元，下降1.8%。

　　在微观层面，问题尤为严重。以汽车行业为例，包括丰田汽车在内的日系品牌车商，正通过减产、停产甚至转移等方式应对市场需求大幅下降的局面。10月10日，中国汽车工业协会发布了9月产销数据，日系车总销量16万辆，环比下降29.5%，同比下降41%；日系车的市场占有率从8月份的19%降至12.2%。此外，其他在华日系家电、电子、日化等领域也都出现停业、停工等现象。

　　“经济上的问题是一个已经出现的问题，这是中国消费者的选择，与政府的政策无关，而在中日‘岛争’这一问题没解决之前，中日经济合作关系的恶化是不可避免的。”独立经济学家谢国忠在接受《国际金融报》记者采访时说。

　　国务院发展研究中心金融研究所经济学博士范建军接受《国际金融报》记者的采访时表示，合作状况恶化是客观事实，但是双方政府不应放任其发生。“应该理性地看‘岛争’，不违背大的原则的话，经济还是要发展的。如果因为‘岛争’而影响经济发展战略，是绝对不对的。”

　　日企欲东南飞

　　全球经济危机和来自中国市场的压力，使日本经济陷入了衰退的通道。为改变困局，日本国内呼吁恢复中日关系正常化的声音日益强烈。与此同时，日本加速了从中国市场向东南进行产业转移的步伐。

　　日本财务省数据显示，日本去年对东南亚国家联盟的净外商直接投资增加超过一倍，创下1.55万亿(兆)日元的新纪录。2012年1至8月，日本对东盟净投资达到4180亿日元（这一数据并没有反映很多投资承诺），4至6月，东盟的净外商直接投资较上年增加37%。

　　日本央行国际收支统计显示，2012年第二季度日本对东盟的直接投资同比增加约3800亿日元(约合296亿元人民币)，超过对华投资的约3000亿日元。据业内人士透露，7月以后日企对东盟的投资也超过了对华投资。有分析称，“中国风险”为投资转移的一大原因。中国平均月工资在过去的5年翻了一番，而频频发生的劳资纠纷也成为不安因素，加上中日两国因钓鱼岛问题长期对立给日本企业带来的风险，对日关系良好且有市场潜力的东南亚或将正式成为新的投资地。其中，菲律宾是目前吸引日本资金前往的最卖力国家。

　　日企退出可能性多大

　　“日企在未来退出中国的可能性很大。”谢国忠说，“日本现在最主要的产业就是汽车和机械制造两样东西，这次丰田汽车受到的影响不大，就是因为它在中国的销售额占它总销售额的比例小。就目前情况，在中国投资建厂风险太大，退出是顺应时势的选择。”

　　范建军也认为日本这一选择合情合理：“双方合作没有利益可图了，避开和转移是理性的经济选择，东南亚虽然市场不成熟，但是可以慢慢培育。”

　　“日本经济问题主要是债务问题，如果想要通过经济增长去解决它的债务问题，就必须发展海外市场，现在中国市场没有了，就必须寻找另一个市场，日本产业转移到东南亚主要是由于那边的资源与生产成本的优势。”谢国忠说。

　　“我觉得会有一些企业退出，但中国市场太大，日企全身而退可能性不大，因为找不到更好的替代市场。”小吴如是向《国际金融报》记者判断。小吴已在上海松江一家从事高端精密制造的日企工作三年多，他说他们公司还计划进一步扩大投资，因为在中国市场越做越大。

　　对中国产业影响不大

　　日本《读卖新闻》日前报道称，日本政府已经与哈萨克斯坦达成协议，将从2013年1月开始从哈萨克斯坦进口稀土。这标志着日本将首次从中国以外的国家进口稀土资源。

　　范建军认为，日本向哈萨克斯坦进口稀土是降低成本的措施。“中国稀土限制出口导致国际价格比国内价格高，而这些成本是中国环境付出的代价。企业的环境成本增加，价格上涨，竞争力下降。日本选择去其他国家进口稀土很正常。”

　　“岛争”对中企影响有多大？谢国忠认为，“影响很小，中国向日本出口的主要是食品，日本现在吃的大部分食品是在中国制造的，但我们只是代工厂，日本派来技术人员当场监控整个种植、包装、出口的过程，控制着这个产业链。所以它不会受到太大影响。”

　　对于日本的产业向东南亚转移是否会牵制中国经济的发展，谢国忠认为这一担忧未免多余：“东南亚的条件不成熟，系统不完善，成为世界经济现代化生产平台的条件不成熟。”

　　谢国忠强调，日本经济面临的情况十分严重，国家财政赤字、公司经营也存在很大问题，已经不能构成主导局面。这意味着，无论从政治上，还是经济上，随着中国国力的增加，日本极有可能失去主动权。

十八大国务院高层名单惊爆胡锦涛国安部亲信留任

【大纪元2012年11月09日讯】（大纪元记者方晓报导）中共18大最高权力换届之际各派放风、消息在网络热传。18大开幕的转天，网络上放出一份“2013年3月国务院组成人员名单”，显示现任中共国家安全部部长耿惠昌仍留任国安部长。耿惠昌是今年被媒体爆出的国安“350人涉间谍案”时的矛头所指。而国安部是江派势力多年经营的机构，其中的派系和势力错综复杂。耿惠昌是胡锦涛的亲信，胡安插在周手下的“钉子”，受到胡力保安然无恙。

网曝现任国安部长耿惠昌继任

耿惠昌名列前一天公布的247人组成的十八大代表主席团名单。十八大于11月8日上午在北京人民大会堂开幕，9日网络即爆出一份“2013年3月国务院组成人员的名单”。无疑下届总理为李克强，名单中的几位副总理为：张高丽、刘延东、汪洋、陈德铭。

这份名单中，国务院各部委中的国安部长的名字是耿惠昌。

耿惠昌，1951年出生，祖籍河北。耿曾任国安部属下的现代国际关系研究所所长。1998年9月任中共国家安全部副部长。

中共十七大前夕，2007年8月30日，中共全国人大常委会任命，56岁的耿惠昌接替65岁的许永跃，出任主管情报的国家安全部部长。中共第十七届中央委员。

耿惠昌还身兼中共全国政协委员。政协委员喻权域对媒体称，耿行事低调，“说话很谨慎”。

耿惠昌是胡锦涛的死党。虽然中共政法委书记是周永康，而且名义上还掌握公安和国安，但是因为耿惠昌的关系，国安部更多的听命于胡锦涛。王立军外逃事件后，周永康与薄熙来、曾庆红等人政变的秘密计划被曝光，胡锦涛开始安排国安部长耿惠昌与周永康切割，但国安系统是周永康、曾庆红等江派经营多年的机构，其内部派系势力错综复杂。

国安350人涉间谍案耿惠昌受胡力保无恙

今年6月，路透社报导，中共国安部的一名副部长助理，在今年年初因涉嫌为美国当间谍而被逮捕。美国政府的一名重量级官员也确认，中共国安部的这名高官是在中共高层调查薄熙来事件时遭到逮捕的。

港媒的报导称，国安部的涉案副部长本人也被停职，涉案人员最终高达350人。事发后在中共高层引起震惊，“胡锦涛大怒，下令彻查”。

还有港媒对此事件的报导称，美国的情报人员居然直接去国安部这名副部长助理的办公室拿情报，被指对事件的描述越来越离谱，矛头直指耿惠昌。

有消息称，江派残余借挖出国安的间谍人员大作文章，并试图以此对胡锦涛施压。周永康在这起事件中虽也要承担责任，但事件的矛头对准的实际是胡锦涛的心腹国安部部长耿惠昌。但是王立军和薄熙来事件的爆发又使得今年年初发生的这件事被暂时搁置。耿惠昌也没有因此而遭到调查。

进一步的消息称，现任中共国防部长梁光烈深涉周永康、薄熙来政变。薄熙来落马，梁光烈被边缘化。江派残余为挽回梁光烈的失势，及对国安部曾插手调查涉江派势力的军中间谍案的行为做出报复，使得这起年初发生的“国安350人涉谍案”在6月份被炒得沸沸扬扬。

（责任编辑：姜斌）

外媒：中国资本外逃情况为何值得重视？

作者： Michael Pettis

在过去的两年里，我写过不少关于中国资本外流不断攀升的文章，但在我看来，这个话题似乎始终没有得到投资者足够的关注。然而，随着资本外逃正成为一个日益迫切的问题，投资者对这个问题关注不足的状况很可能会在未来一年左右的时间内发生改变。

但在继续深入探讨之前，我倒是想要先澄清一个问题。许多分析师对资本外逃予以忽视，因为他们表示，随着中国人越来越富有，他们会对自己的投资组合进行分散配置，并且会购买更多的海外资产，资本外流只不过是正常现象。根据这种观点，中国的资本外流只不过是国内富裕阶层对自身的资产组合进行普通的分散配置所致。

但是，普通的资产组合分散配置几乎可以肯定不是中国目前正在发生的事情。我之所以这样说，其原因有三。首先，虽然中国一直存在资本外逃现象，但这种现象似乎是在2010年初左右开始激增的。

长期读者想必记得，在2010年初我就开始提到，我在北京大学不少家境较为富裕的学生告诉我说，他们的父母对中国目前的环境日益感到担忧（有时他们指的是对经济环境的忧虑，有时指的是对政治环境的忧虑），因而迫切想把资金转移到海外。这个传闻很快得到了证实——跟踪中国非法资金流动的一些研究人员得到的相关调查结果对此提供了证据，其中包括美国财政部的一组研究人员。这些调查结果表明，中国的资本外流大约是在2010年夏季开始出现激增的。

刚开始，很难在中国的国际收支数据上看到证据，但后来发现，这主要是因为当时中国正处于一个大量投机性资本流入的时期，而其驱动因素是市场预期人民币将会大幅升值，加上中国房地产的投资回报惊人。换句话说，在此期间中国的热钱流入远远超过了国内资本的外流。

然而，到了2011年底，好几项指标都表明，市场对人民币升值的预期已大幅减退，而中国房地产市场也开始降温，热钱流入似乎已经枯竭，因而中国的资本外逃情况开始在国际收支数据中显露出来。起初，这只是意味着中国外汇储备的增长低于经常项目盈余，而到了2012年第二季度，资本净流出是如此之大，以至于外汇储备首次开始下降——即便中国的经常项目仍然存在大量盈余。

第二，在我们认为中国资本外逃正在激增的同时，在海外购买住宅并持有外国护照的中国富豪人数似乎也在相应出现激增。这其中既有美国、新加坡及澳大利亚等显而易见的国家，也有塞浦路斯和圣基茨（StKitts）等移民居住要求容易达到的小国。这实际上在中国已成为一种不太受好评的行为。

第三，鉴于目前世界其他地区的经济前景黯淡，而中国经济增长仍然非常迅速，从正常的经济决策角度来看，很难理解中国富豪为何突然希望把资金转移到海外，尤其是考虑到有关中国人正在大举购买各种海外资产的所有报道。当然，大家都听到过有关房地产公司把多幢美国住宅销售给中国富豪（而且事先未经现场看房）的报道，而我也得知，中国买家在海外的一些非常特殊和高风险资产（比如澳大利亚陷入困境的农业资产）上拿出了志在必得的报价。这听起来并不像是普遍的投资组合分散配置，而像是急于把资金转移到海外的行为。

如果中国的资本外逃目前确实出现激增的话，那么我们对此为什么要在乎呢？我认为其中至少有三个原因。第一，资本外逃的增加可能会告诉我们一些有关中国商人对国内前景预期的重要变化。我们这些在发展中国家工作多年的人都非常清楚，资本流入或流出是一个非常有用的指标——可以告诉我们总体而言往往消息非常灵通的一批人对本国政治与经济所持的信心强弱。

其次，资本外逃之所以重要，是因为如果外逃资金来自于投资撤离的话，那么就会降低国内的经济增速；而如果外逃资金来自于银行存款或者抛售投资组合的话，那就会破坏银行体系的稳定。第三而且最重要的是，资本外逃之所以重要，是因为外逃资本具有极强的顺周期性（pro-cyclical）。国内境况越糟糕，就会有越多的资本外逃，而越多的资本外逃，国内境况也就越糟糕。

来源：福布斯中文网

任志强揭秘公务员内部房价

在北京的大街小巷里，除了商品房外，还新建了各机关单位自己的小区，这些房子从不对外销售。但这些房子的地理位置绝佳，房屋质量、花园面积、车位数量的配置一点儿都不比商品房差。

当然这些房子从来不对外人销售，所谓外人，就是非本单位、非体制内的人。当然卖给自己人多少钱，外人也无从知道。

但在信息时代，有些楼盘的内部价格还是被“好事者”给抖搂出来，比如铁道部科学研究院集资房，位于北三环内黄金位置，内部价格每平米不到4000元，但周边的商品房价格已达4-5万元/㎡。如果买了100㎡，成本不到40万，如果转让出去就是4-500万的收入。

08年时，有一同学购买了北京西三环某学区房，这套不到60㎡的小两居，建于80年代，成交价是90万元。

帮同学跑过户手续时，查看房主原始购房合同时候，惊讶的发现，这套房子房主90年代从单位手里购买时，总共花了9000元。也就是说10年多的时间，这套房子升值了100倍，这一点从房主喜笑颜开的脸上就可以验证出。

有开心的，当然就有不开心的，比如这个同学，已近不惑之年，如今还在为这套房子的月供辛劳着。当然按照这个同学的想法，还认为自己幸运的，每次说到这套房子，都暗自庆幸当初幸亏买了，不然如今同样的房子，一套已经涨到200多万了。当年要是不买，现在恐怕45㎡的一居室都买不起了。

但后来者就不那么幸运了。近日的一则财经新闻，新闻里的主人公是个IT男，毕业于京城某大学，如今月收入14000元，按说也不算少，但02年10月买的一套房产，自己每月的房贷高的吓人，竟然要还13000元的房贷。

可以想象，这位IT男每天就和京城的出租车司机一样，一睁眼房贷和份子钱就在那里，不离不弃。

当然除了偿还每月数额巨大的房贷，在当初购买房子付首付时，也是啃光了父母的储蓄才勉强凑齐了首付。可以说这套房子，耗尽了两代人的财富，再加上这哥们未来20年的青春血汗。

为了这套房子，牺牲了父母养老的幸福度，同时也给自己套上了“房奴”这个沉重的枷锁。其实说到这里，就可以看出，同样都是中国人，其享受的待遇是天壤之别的。

如果你是公务员，就能享受到便宜的福利房，如果碰巧买到能够上市的央产房，一转手就是数百万的收入，这一笔天价收入有的人一辈子的工资加起来都没有那么多。

当然如果你是普通民众，你想融入到这个城市，如果你想拥有一套自己的房子，这比登天还难，如果你不是富二代，不是官二代，基本上这个大门紧闭。

月初在某房地产论坛上，任志强再次炮轰，当被问及北京的房价很高，能不能把央企不能上市或闲置的房子推到市场，这个房价是否就下降了呢？

任志强表示：如果把央企的房子加进来，北京的平均房价不到7000元，所以京城房价很低。当然聪明的任志强反问对方：你的意思是让央企用土地政策和保障房政策发一笔洋财是吗？他们的职工赚的太多了，不能让他们干这种事。

任志强可谓一语中的，解开了公务员超低房价这个盖子，这也是为何公务员考试出现万人争过独木桥的场面。

来源：和讯网

七大军区司令全部到位均曾任集团军军长

中央军委主席胡锦涛日前签署命令，任命济南军区参谋长赵宗岐中将为济南军区司令员、党委副书记。

至此，七大军区司令员和政委全部调整到位。共有五位司令员和三位政委履新。除广州军区司令员徐粉林和成都军区司令员李世明未做调动外，其余5大军区司令员均作出调整。

除成都军区司令员李世明外，其他大军区司令员和政委均出生于1950年以后，赵宗岐和郑卫平成为目前最年轻的大军区司令员和政委。

赵宗岐简介

赵宗岐今年57岁，黑龙江宾县人，16岁参军;成都军区侦察兵出身，历任侦察排长、集团军侦查处处长、团长(曾任该团团长的还有张又侠、邱型柏等人)、驻坦桑尼亚武官、师副参谋长、旅长、西藏军区副参谋长;1999年任西藏军区参谋长，2001年晋升少将，2004年升任驻昆明某集团军军长(前任夏国富少将改任四川省军区司令员)，2007年任驻重庆某集团军军长(前任王西欣少将改任北京军区38集团军军长)，2008年任济南军区参谋长(前任张鹤田中将改任济南军区副司令员)，2009年晋升中将。

七大军区司令员均曾担任集团军军长

大军区由中央军委直接领导，下辖有若干陆军集团军和省军区(卫戍区、警备区)，并指挥军区空军和海军舰队在本区的联合作战行动。1985年以来，中国设置有沈阳、北京、兰州、济南、南京、成都、广州七个大军区。

目前的七大军区司令员均曾担任集团军军长，其中刘粤军、赵宗岐、蔡英挺、徐粉林、李世明还曾担任大军区参谋长，刘粤军、赵宗岐、徐粉林直接由大军区参谋长升任司令员。

来源：青岛新闻网

五年前不曾提胡锦涛十八大讲稿创出新词

11月8日（周四）报道，小心翼翼的任中共的舵主十年，北京的最高领导人正以一系列的后卫行动走入历史。

69岁的胡锦涛将走下中共总书记的职位，下周将交给他被指定的接班人习近平。但在过去的几个月中，胡已经明确表示，他对勇于变革现状几乎没有兴趣，现在很多中国人都看到这是早该做的事。

“他在担心历史会如何看他”，与香港大学中国传媒研究计划合作的钱刚（Qian Gang 音译）说，“整体而言，他是反对改革的”。

7月份，胡做了重要讲话，令期望通过开放政治体制来复苏经济、释放社会压力的改革者的希望黯然。周四，胡自己写了一个光辉的颂辞：在中共十八大上100分钟的发言，也意味着这将作为习近平任期内的蓝图。

在64页的报告中，胡锦涛几乎向每一个改革的方式点头：经济、社会、政治和环境，他为限制国家在经济中的主导地位的一些潜在措施开了门。但他以警告来平衡。他个人签名性的口号是：把中国变成一个“和谐社会”。

其讲话，表面上支持新的议程，实际上代表了企图阻止这么做。

作为对中共领导人发言文本的分析专家，钱刚说，胡锦涛的讲话，几乎使用了中共领导人反对改革使用的每一个短语。

他三次提到了“毛泽东思想”，并表示党必须“决不遵循西方的政治制度”，这是在五年前的党代会上没有提到的。

“他们说这些话不是轻描淡写”，钱刚说，“当他们提到它，就意味着他们认为很重要”。

胡也创造了一个新名词：党不走改旗易帜的“邪路”。

胡锦涛的讲话被认为是在与其继任者习近平合作。虽然习一直在咨询中国的自由知识分子，他要么是没有反对胡的方向，或者是无法改变它。

这很重要，观察家们说，因为习近平接管后，他将不会能不受约束的行使权力。除了中央政治局常委另外六名委员外，他也得听胡的建议，及估计有20多名其他“高层领导人”的意见。他们中很多人在七八十岁，行使了权力几十年。

虽然胡锦涛的讲话在国家电视和北京地铁车厢屏幕上进行了现场直播，要衡量（中国的）民意还是困难。

微博的用户们不时扔出一些轻蔑的言辞。一名微博客列出了胡锦涛使用的马克思主义术语，并称之 “疯狂”。其他人用大笑的表情。

在十八大上，有一个可能是无意识的现象：中国仍然热衷于国外品牌-至少它们在中国生产。在人民大会堂北侧一个专门为官员们设立的特殊停车场，充满了德国、美国和日本的汽车，没有见到任何中国型号的车。

该停车场有至少十几辆黑色的奥迪A8轿车，和几辆深蓝色的别克GL8面包车，都是在中国组装，甚至还有一辆白色的丰田汉兰达交叉型多功能车。

（译文有删节，点击看原文）

来源：看中国记者欧阳光编译报道

人民币升值背后的秘密金融语言曝光虚伪造假

作者：阻击手

香港金管局周五(11月2日)晚间再次向银行体系注资50.38亿港元，因港元兑美元汇价触及强方兑换保证，以此捍卫港元盯住美元汇率制。

金管局曾于早间抛售27.51亿港元，晚间的此次入市干预成为了金管局周五日内第二次干预，也成为自10月20日以来的第10次入市干预，干预规模累计升至322.23亿港元。

香港财经事务局局长陈家强稍早在立法会接受询答时表示，香港特区政府无意改变实施近30年的联系汇率制度。

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当我们看到这样的信息时候，中国所有的媒体都在报道：

香港将遭遇新一轮金融风暴的打击，大量热钱在流入中国香港，香港政府不得不多次出手干预汇率市场。

并出台一系列房地产、楼市政策，大幅提高投机者的交易成本。

这似乎让我们感觉到：1997年的金融海啸的味道。

这似乎让我们感觉到：1997年索罗斯袭击香港的前夕。

可是，问题在于，香港的热钱流入，是华尔街热钱袭击中国的前奏吗?

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在《金融语言(二)：美国的全面进攻已经开始了》中，

网址：http://blog.sina.com.cn/s/blog_626ed0d301019ldx.html

本人详细介绍了2000多年前，孙膑战胜庞涓的“围魏救赵”之法：

“

就在孙膑全力攻击赵国首都邯郸的时候，

孙膑却假意进攻平陵没有取胜而损失了齐城、高唐两位大夫的部队，

并派遣出游用的轻车向西直奔魏都大梁城郊，以此激怒敌人。

齐国孙膑这样的攻打，庞涓根本不放在眼里，集中兵力进一步猛攻邯郸，想一举攻下邯郸。

”

正是应为孙膑的虚张声势，故意失败!

掩盖了齐国孙膑的真正布局。

才让庞涓没有及时撤兵回守魏国首都。

而全力攻陷赵国首都邯郸。

正是因为庞涓的轻视齐国军队的实力，才让魏国的主力军队在攻打邯郸的战役中损失惨重。

这是齐国军队打败魏国军队的核心力量。

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2000多年后的今天，香港似乎再次受到全球资本的流动性冲击。

但是，金融语言清晰地告诉我们：“香港热钱流入，仅仅是322.23亿港元!!!!折合仅仅是40多亿美元”

金融语言清晰地告诉我们，香港热钱流入，只是非常华丽的烟幕弹。

40多亿美元，对于中国来说，简直是小菜一碟，毫无影响。

难道我们会因为区区的40多亿美元，而去放弃中国房地产市场、人民币汇率市场?

香港热钱流入，这个40亿美元的烟幕弹，到底隐藏了什么更重要的军事实力呢?

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而在《金融语言(五)：人民币连日升值背后的金融语言》，

网址：http://blog.sina.com.cn/s/blog_626ed0d301019rzf.html

金融语言也清楚告诉我们：

所谓的人民币升值，仅仅国内银行体系资金超级紧缺的必然结果。

所谓的人民币升值，仅仅是国内商业银行鼓动国内企业加速兑换手中美元的必然结果。

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如果我们结合以上种种一切的金融语言，我们可以清晰看到：

所谓的香港热钱流入、所谓的人民币加速升值与所谓的中国外汇占款(9月)的快速上升。

共同指向一个错误的结论：

在热钱的推动下，中国房地产市场即将爆发、中国股票市场已经见底。

这个错误的结论，将让我们永远也无法看清楚事实：

金融语言(美国股票市场、全球商品市场的多日暴跌)清晰告诉我们的事实：

奥巴马总统即将成为新一任美国总统，美国财政悬崖将变成现实。

富人将承受更多的税务。

富人的海外资产将被查处，并征收高额的税务。

只有快速卖出全球的资产(包括中国的房地产与股票市场)，回流美国金融体系，才是最安全的事情。

而香港的热钱流入、人民币的快速升值、所谓的中国外汇占款(9月)的快速上升，

正是为了掩盖这样的事实：

不但没有热钱流入中国

全球资本反而加速流出中国!!!!

虚伪的造假(香港热钱流入、人民币汇率上升)，在金融语言面前变得如此可笑。

谢谢大家的阅读。

Kingsley

未能進入政治局，周強成了犧牲品

《明鏡》月刊特約記者劉子威

　　盤點進入十八大政治局的25名委員，不得不先說說早前被外界看好的湖南省委書記周強。
　　其實，在中共第六代領跑者中，外界早前並不看好周强，但薄熙來倒台後，在衆多傳聞中，周强將出任重慶市委書記最惹人關注，更讓他成為傳說中最大的“黑馬”，有望在十八大更上一層樓。

周強

　　曾有評論指出，無論周强最後能否真能變成“黑馬”，這位西南政法大學的高材生，曾給前司法部長蕭揚當過秘書，後來又與李克强共事的團派的正宗“嫡傳長子”，都是未來執掌政法的人選之一。

　　早在年初傳出周强將取代薄熙來出任重慶市委書記的消息後，北京消息人士曾向媒體爆料稱：中共高層在中國新年前就已指令湖南省委書記周强取代薄熙來，任重慶市委書記。消息還稱，當時已志在必得進入常委的薄熙來也得知這個消息。另有湖南省官員透露，2011年底和2012年初，周强身邊的官員就知悉周即將調任重慶，“相關的準備工作已經展開”。

　　在周强將取代薄熙來的傳聞愈演愈烈之際，還有網友發帖斷言：“重慶歷史翻開新一頁，周强時代到來”。帖子針對網上流傳的“重慶人事變動”的具體內容分析說：如此精確的消息，基本可以判定爲真實信息。因爲這條消息幾乎無懈可擊，能够編造出這條消息的人要既瞭解中國現有的幹部制度，又對重慶現領導層的情况了如指掌。

　　然而，傳聞傳了大半年後，眼看中共十八大就要召開了，有關周强的未來出路還有確定，而明鏡網獨家披露，即將接替張德江主政重慶的，則是吉林省委書記孫政才。

　　明鏡十八大報導與分析小組指出，孫政才原來內定兩個職位，一個是國務院主管農業的副總理，一個是天津市委書記，最後卻確定出任中共重慶市委書記。不管那個職位，孫政才都將成為十八屆政治局委員。

　　這樣，周強已基本上失去晉昇十八屆政治局委員機會。

　　周強未能入局，在政治觀察家看來，只能說明胡錦濤的力量正在削弱，胡只能保住胡春華，卻保不了周強，而且在胡錦濤的政治局人事佈局中，胡春華的排名要比周強靠前。胡春華的前面有令計劃，周強的前面有胡春華。由於胡春華比周強年輕幾歲，因此在胡錦濤的接班人序列中，胡春華排在周強的前面，因此保住胡春華接班，是胡的第一選擇。

　　因此，在政治觀察家眼中，周強也是團派十八大佈局的一個“犧牲品”。這個結果，可以說是胡錦濤在政治局人事佈局中的一個失敗，如果令計劃沒出事如願入局，那麽胡錦濤也有希望保住了周強。政治觀察家對《明鏡》月刊指出，周強沒有進入政治局的另一個主要原因是，一年前才剛剛從湖南省長扶正，接替調到新疆的張春賢，昇任湖南省委書記。（《明鏡月刊》第34期）

劉雲山不屬團派嫡系，得到江澤民的認可

《明鏡》月刊特約記者劉子威

　　毫無疑問，中共十八大七常委的最大黑馬是現任中宣部長劉雲山，最大意外則是現任中組部長李源潮出局。有關劉雲山的入常和李源潮的出局，外界已給出很多分析和解釋，但與事實都相距甚遠。

　　明鏡新聞出版集團總編輯何頻在談到劉雲山這匹黑馬時指出，在所有的競爭者中，劉雲山是兩屆政治局委員。鷸蚌相爭，漁翁得利。這在政治競爭中也是常常出現的奇跡：在11個候選人中，原來最沒有希望“入常”的劉雲山，由於薄熙來、劉延東、汪洋等人的相繼出局，成了十八大常委會中真正的黑馬。

劉雲山視察網上信息發布。

　　出身共青團的劉雲山被普遍認為是胡錦濤的人，因為他出身共青團系統。但是，何頻從數位比較接近劉雲山的人那裡瞭解到，劉雲山也得到江澤民的認可。那本美國人寫的吹捧江澤民的英文傳記，正是劉雲山努力的成果。劉雲山是中國新聞自由的殺手，他領導的中宣部臭名昭著。

　　劉雲山雖然被一些人視作“團派”，但並不屬於胡錦濤的團派嫡系，也並不是江澤民的“上海幫”和“太子黨”，派系特徵並不深厚，最後反而使他成爲被胡、江均接受的人物！

　　很少有人讚揚劉雲山。但不少金融界人士認為，劉家公子劉樂飛是新一代“太子黨”的核心人物，很有可能，中國未來很多實力派政治人物來自商界，劉樂飛這些人的身份轉換是隨時可能發生的。

　　一位北京政治觀察家強調說，雖然劉雲山會更上一層樓，擔任國家副主席，書記處常務書記，但是劉雲山成為備胎的可能性非常低，根本無法跟早前的扮演備胎角色的李源潮相比，將會成為一個擺設性人物。

　　即使是個擺設性人物，對於劉雲山而言，能夠躋身常委已是天大的造化了。（《明鏡月刊》第34期）

孫建國晉陞為海軍司令員為啥懸了？

《中國密報》特約記者　鄒小軍

最新消息證實，明鏡十八大報導與分析小組早前披露的中央軍委名單中，唯有海軍司令員孫建國出現了爭議。孫建國仍會繼續擔任副總參謀長，新的海軍司令員人選未最後確定，丁一平是可能人選。

孫建國軍旅生涯的早年是在潛艦部隊中歷練，立功之後才逐漸嶄露頭角。1952年出生的孫建國，16歲參軍入伍進入海軍，後到海軍潛艇學院前身——海軍潛水艇學校（第四海軍學校）航海專業學習，畢業後即但任常規潛艇見習航海長、航海長、常規潛艇副艇長、艇長，核潛艇艇長，90年代出任海軍潛艇基地副司令員，2000年後任海軍副參謀長、海軍參謀長、總參謀部總參謀長助理、副總參謀長。

孫建國

在中國海軍新世代將領中，外界認為孫建國是最有可能接掌下一屆海軍司令員的新將星。從年齡因素來看，現年60歲，離退休年限尚有五年，更上一層樓擔任重要職務進入軍委會的機會很高，加上若考慮到軍委會的人事穩定，孫建國在2017年中共十九大也還未達68歲的軍委退休年齡，能夠擔任兩屆的軍委會成員，因此他有可能被培養為世代交替的人選而在中共十八大當選軍委委員。

明鏡新聞網評論說，中國軍隊將逐步進入海軍時代，軍委有海軍出身的將領更顯得迫切和重要，這有助於指揮航母和實現國際戰略目標，並將由建造航母向作戰航母轉變。

中國海軍建設和發展進入一個新起點，為海軍代表人物孫建國超常規晉職提供機會。在海軍建軍60週年大會上，胡錦濤說中國海軍的建設和發展已站在新的起點上，這表明，未來海軍將會進入一個新的發展階段。

知情人士向《中國密報》透露，孫建國成為海軍司令員候選人後引起一些爭議，主要原因是，“他是來自潛艇部隊，而海軍方面最認可的則是艦艇部隊，畢竟海軍是以水面艦艇部隊為主的，所以海軍方面還是希望由來自水面艦艇部隊的人來擔任司令員。”

“在這種情況下，孫建國擔任海軍司令員的希望已經不大，外界看好丁一平是個可能人選，但目前仍未確定，同時也不能排除有黑馬擔任海軍司令員的可能性。如果出現海軍司令員難産，那麽現任海軍司令員吳勝利留任的可能性也極大。”知情人士強調說。（《中國密報》第3期）

“习近平应该感激胡锦涛”—— 专访中国政治专家远藤誉

(北京时间2012年11月09日 )
来源：朝日新闻

问:您如何看待中国共产党十八大后的人事安排？

远藤:胡锦涛会获得压倒性的胜利，不仅仅在党内，在军队干部的内部人事安排上也是如此。薄熙来事件之后，胡锦涛派系和习近平派系彻底实现了一体化。

　　我在拙作《China Judge》中详细讲述了，哪些人、以怎样的方式来赞同对于薄熙来的处分。对于习近平来说，他发自内心感谢胡锦涛在其任内除掉了薄熙来这样的危险人物。

　　李克强在2004年到2007年期间担任辽宁省委书记。期间，他不仅牢牢掌控了薄熙来离任后的辽宁，同时也了解了薄熙来此前在辽宁所犯的罪行。如果薄熙来留在下一届政权中，那么共产党将有可能会土崩瓦解。

问:薄熙来失败的原因是什么？

远藤:文革中有2个教训，分别是“个人崇拜”以及“将民众的不满转化为政治运动”，这2个教训一旦重演将会导致共产党的毁灭，这是共产党内部的共识。然而薄熙来却触犯了这两条，因此党内高层几乎一致赞成解除薄熙来的职务。

　　市场经济的发展造成贫富差距扩大，民众的不满情绪日益高涨。薄熙来利用民众对毛泽东时代的怀旧情结开展政治运动，一些民众甚至将他称呼为“薄泽东”。对于共产党来说没有比这种行为更危险的了。为此习近平应该心怀感激因为，“总算在胡锦涛任内解决了薄熙来的问题”。

问:胡锦涛和习近平是竞争对手的关系吗？

远藤:胡锦涛自2007年陈良宇事件后就控制住局面。他为了实现党内民主而引入了“预备选举制度”，但这却导致了习近平被选为下一届领导人而非自己推举的李克强。胡锦涛是亲日派，一直谋求在社会主义的框架内实现民主化，这也是继承其“师”胡耀邦的遗志。

　　虽然没有对外公开，但是2007年7月曾进行过中央政治局委员的预备选举。当时，出乎意料的，最被看好的李克强输给了习近平。因为是自己定下的规则，所以胡锦涛并未多言。加之李克强本人过于严肃缺乏领袖魅力，比较两人从外貌中体现出的度量以及领袖魅力后，胡锦涛可能也很无奈地认同了这一结果吧。

问:11月十八大结束后即将领导中国的习近平是个怎样的人物？

远藤:在共产党已经确立了集体领导体制的今天，习近平作为政治家的政绩以及能力已经不是那么重要的问题了。关键在于他是否具备协调能力和领导能力，从而使9名或者7名政治局常委齐心合力。仅靠习近平一个人无法决定任何事情，所以仅仅讨论习近平并没有太大的意义。

　　例如，虽然胡锦涛本人非常亲日，但根本无法将“亲日”体现在他的态度或者政策中。因此讨论习近平到底是什么样的人、是否亲日都没有太大意义。相比之下，他的协调能力以及在党内决策层中的名望才是关键。总的来说，习近平是一个擅长协调的人，无疑适合在集体领导体制时代担任领袖。

　　此外，习近平的父亲习仲勋非常具有人格魅力，胡锦涛本人也非常敬重他。当年习仲勋作为表率放下权力，接着上百名中共元老离开了中共中央委员会。胡锦涛从中受益进入了中央委员会。而习近平是习仲勋之子，这也是胡锦涛决定将权位让给他的原因之一。

　　党的稳定是胡锦涛最优先考虑的事项。胡锦涛政权下的派系斗争，主要是对抗江泽民派这个既得权益集团。只要既得利益集团还掌控着权力，那么贫富分化将继续加剧，社会主义国家将不复存在。

　　胡锦涛施政的目的，并非是出于想让团派掌权的权力欲望。对于胡锦涛等人来说，相比派系争斗，维持中共的统治、避免重蹈苏联的覆辙才是核心问题。对他们来说，共产党统治的崩溃等同于国家的崩溃。

问:如何评价这次政权更替的意义呢？

远藤:这是中华人民共和国史上首次实现前后政权的“友好交接”。一部分学者分析认为“薄熙来下台是派系斗争以及党内分裂的结果”、“习近平为了动摇现政权而操纵了反日游行”等等，我认为这些分析完全没有根据。

　　反日游行基本上等同于反政府游行，所以领导层没有理由冒这么大的风险。很多人认为胡锦涛的势力正在减弱，但是实际情况恰恰相反。胡锦涛现在的势力处于其执政10年中的巅峰状态。习近平非常感谢胡锦涛处理了薄熙来。

　　日本政府中有人认为胡锦涛在政权更替之前已经被架空，所以在尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题上采取了强硬的姿态，这种想法完全错了。

　　反过来说，打倒薄熙来其实颇具风险。共产党内部仍然存在“毛泽东万岁派”，在反日游行中也有人举着毛泽东的画像和横幅。他们都支持着薄熙来，反对现在的政权。

　　如果薄熙来还在，那么他就会煽动这些民众的不满情绪从而助他夺取国家元首的宝座，这和毛泽东的做法如出一辙。如果发生这种事态，那么共产党的集体领导体制就会崩溃，共产党本身也会走向终结。

　　和日本的天皇制有些相似，毛泽东在中国是革命之父、开国领袖。这种对于毛泽东的个人崇拜其实很难应付。所以剔除高举毛泽东大旗的薄熙来，其实是一个非常艰难的决断。习近平应该是真心感谢做出如此决断的胡锦涛和李克强。

泛华网内幕：十八大主席团名单中的惊人秘密

首先，中共党代表大会的主席团成员是从党代表中产生的，因而一些身份合适却不是党代表的正省部级领导不见踪影是完全正常的；副省部级没有在列就更正常了。十八大的主席团成员共247人，总人数比十七大时多了10人。按中共内部惯例，主席团成员的组成是由上一届中央委员、候补中央委员、历届中央政治局常委，去除一些花瓶和该退休的人员，而组成。如果有人违反了这个惯例，那么就意味这这些人会得到升迁，或降级。泛华网经过调查，发现以下的人是仕途即将要结束的，因为他们身为中央委员，居然没有成为主席团成员。正常情况下，候补中央委员是可进可不进主席团的，但中央委员是一定要进的。

刘源：总后勤部政委
彭小枫：曾任二炮政委
刘成军：解放军军事科学院院长
姜大明：山东省省长
孙忠同：總政治部副主任
张庆伟：河北省委副书记、河北省省長
徐守盛：湖南省省长
朱维群：中共中央统战部副部长
李世明：成都军区司令员
李学勇：江苏省省长、省委副书记
李斌：安徽省委副书记、安徽省省长
杨元元：国家安全生产监督管理总局副局长
王君：山西省委副书记、山西省省长
王喜斌：国防大学校长
章沁生：总参谋部作战部部长
蒋巨峰：四川省委副書記、四川省省長
郭庚茂：河南省委副书记、河南省省长
贾廷安：总政治部副主任
王安顺：北京市市长

我们可以看到一个特点，就是仕途将要结束的人中，军队里的特别多。泛华网发现这说明了胡锦涛的军队部署已经完全完成，也已经作好准备十八大会议一结束就要甩了他们。这个名单中比较有看点的是刘源、彭小枫、李世明和章沁生；这四个人程度不同地参与了薄熙来谋反集团，目前正在受到调查。对于刘源的不入团，泛华网有专门的报道：《刘源无缘于十八大主席团透露的是什么玄机？》。而贾廷安是铁杆江泽民的人，没有进十八大主席团，泛华网认为这进一步说明江系的崩溃。

另外，直辖市上海、天津、重庆、广东，其党政一把手今次都进入了主席团，其中上海市市长韩正、天津市市长黄兴国、重庆市市长黄奇帆、广东省省长朱小丹都是首次进入主席团，但新晋北京市市长王安顺却未能入列。而王安顺是十七届的候补委员，入团可以是理所当然的。这意味着王安顺的仕途几乎肯定要结束了。

而另一些人，泛华网认为他们将会得到升迁，因为他们既不是十七届中央委员，也不是十七届候补中央委员，但名列十八大主席团：

于广洲：海关总署署长、党组书记
何毅亭：中共中央政策研究室副主任
刘亚洲：国防大学政治委员
刘福连：北京军区政委、党委书记
周本顺：中央社会治安综合治理委员会副主任、中央政法委员会秘书长
姜建清：中國工商銀行董事長
孙勤：中国核工业集团公司党组书记、总经理
孙怀山：全国政协副秘书长
孙思敬：军事科学院政委
尚福林：中国银监会主席
尹蔚民：人力資源和社會保障部部長、部黨組書記
巴特尔：内蒙古自治区党委副书记、自治区政府主席
张勇：国务院副秘书长
张毅：宁夏回族自治区党委书记
徐建一：中国第一汽车集团公司董事長黨委書記
支树平：国家质量监督检验检疫总局局长、党组书记
朱善璐：北京大学党委书记
朱福熙：成都军区政委
李东生：公安部副部长
李从军：新華社社長、黨組書記
李建华：国家行政学院党委书记、副院长
李立国：民政部部长
杜恒岩：济南军区政治委员
杨栋梁：国家安全生产监督管理总局局长、党组书记
楼继伟：中国投资有限责任公司董事长、中央汇金投资有限责任公司董事长
汪永清：中央国家机关工委常务副书记
沈德咏：最高人民法院副院长
王勇：国务院国有资产监督管理委员会主任
王正伟：宁夏回族自治区党委副书记、自治区政府主席
白玛赤林：西藏自治区党委副书记、自治区政府主席
罗保铭：海南省委书记
胡和平：清华大学现任党委书记
胡问鸣：中國船舶工業集團公司党组书记
蒋超良：國家開發銀行股份有限公司黨委副書記、副董事長兼行長
蔡赴朝：中共中央宣传部副部长、中国国家广播电影电视总局局长
袁贵仁：教育部部长
许耀元：武警政治委员
谢伏瞻：中华人民共和国国务院研究室主任
赵克志：贵州省委书记、贵州省省长
赵实：中国文学艺术界联合会党组书记
陆昊：共青团中央书记处第一书记
雒树刚：宣传部常务副部长
魏亮：广州军区政治委员
黄奇帆：重庆市长

在这个名单中，泛华网认为比较有看点的，第一是刘亚洲。刘亚洲的特点是既是太子党的重要成员，又同时涉足改革派右派和新民主主义，面目非常模糊。胡锦涛和习近平可以将他纳入主席团，显示出了相当的宽容性。

第二个看点是公安部副部长李东生和重庆市长黄奇帆。李东生是周永康的嫡系，在周永康失势之前大有接班孟建柱的公安部部长之势。在周永康失势之后，传出周永康彻底失去人事权。泛华网据此认为，周永康失势并没有外界传说的那样严重。泛华网从其它的渠道得知，薄熙来出事后，周永康表态切割的很果断，并没有失去胡锦涛的信任。黄奇帆的处境与周永康很像。这再次说明胡锦涛并不想将薄熙来案搞成中共历史上习惯的扩大化，再次体现胡锦涛的宽容和理性。有一种说法是主席团名单的意义并没有如此重要，因为中间有些人是被当作花瓶作摆设用的。泛华网认同花瓶之说，但并没有广泛的证据显示名单中政治上的含糊不清。尽管李东生和黄奇帆在名单中，但泛华网没有能力预测他们的未来。事实上，泛华网从名单中发现的花瓶有：何祥美、孙家正、廷•巴特尔、张海迪、欧阳淞、焦若愚、熊群力、王建伟、白洁、赵宏博、郭明义、马兴瑞等，其中最漂亮的花瓶当然是张海迪了。

其它的反常之处还包括邓朴方。邓朴方同时在列十七大和十八大主席团，但他在十六届时是中央候补委员，因此他在十七大出现是合乎惯例的。而他在十七届时既不是中央委员，也不是候补委员，他的入列十八大主席团就不符合惯例了。而他的妹妹邓楠倒是十七届中央委员；邓朴方上了十八大主席团名单，而邓楠却没上。这说明什么？说明邓朴方的重要性。前几届邓朴方上不上不那么重要，但这届是非上不可的。邓朴方不仅是邓家的代表，邓派的旗帜，也与叶选宁、薄熙来、俞正声并列为太子党四大领袖。事实上，根据泛华网得到的内幕消息，没有邓朴方的表态，胡锦涛可能并不敢悍然冒险干掉薄熙来。泛华网会在今后的几天将曝料揭示薄熙来倒台的真正原因。

关于主席团常委名单，泛华网曾在《十八大主席团常委名单透露的内幕》一文中作了些报道。这里作一些补充。主席团常务委员会当然是从主席团中选出。常务委员会委员组成的规律是：

1，历届政治局常委：江澤民、李鵬、萬里、喬石、朱鎔基、李瑞環、宋平、尉健行、李嵐清、曾慶紅、吳官正、羅干。

2，本届政治局委员：胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康、王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉雲山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄。

3，主持工作的人大、政协、纪委副职（正职往往已经包括在政治局委员中了）：何勇（纪委）。

人大副职王刚和政协副职王兆国已经包括在政治局委员中了。我们看到了哪些例外？

-胡启立没有包括在历届政治局常委中。这是个常规例外，因为“六四”的原因。

-范長龍和許其亮是军委副主席但还不是政治局委员，他们名列主席团并不符合惯例。事实上，泛华网认为他们两位的军委副主席提早任命就是为了可以师出有名，入选十八大主席团常委。不幸的是，军委副主席仍然不符合惯例。唯一的合理解释是在习近平任内，中国的军国主义色彩会大大加强。

-王滬寧和令計劃什么也不是，但也在名单中。这可以解读为胡锦涛灵活变通、胡锦涛任人唯亲、胡锦涛……这说明，王滬寧和令計劃大红！

最后，也是整个十八大会务人事安排中最神秘、最令人费解的一环：新任命的空军司令员马晓天。马晓天是新民主主义军中少壮派的重要一员，也参与了薄熙来谋反集团的活动，胡锦涛任命同为新民主主义军中干将的张又侠和马晓天为总装备部部长和空军司令员，实在出乎意料。这当然可以解读为胡锦涛的广大胸襟。张又侠是十七届中央委员，入选十八大主席团理所当然。马晓天不是十七届中央委员，也不是候补委员，没有入选十八大主席团。但问题是，空军司令员是未来军委委员的必然组合，无论如何必须要入主席团。在出现了那么多花瓶的名单中，为什么就不能安排“空军司令员”这个花瓶？难道是……？

对待新民主主义这个问题，中共未来的态度似乎已定。8日，胡锦涛在报告中说：“以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。”泛华网提请读者主意，这是唯一一处提到了新民主主义，用的是过去完成时态语法。

泛华网报道。

胡锦涛十八大开幕报告（全文）

　　【泛华网按】2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告，胡锦涛在会上宣读了报告的要点。以下为报告全文：

　　同志们：

　　现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。

　　中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

　　此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明的前景，对党和人民确立的理想信念倍加坚定、对党肩负的历史使命倍加清醒。

　　当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

　　一、过去五年的工作和十年的基本总结

　　十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。

　　十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标做出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划、各方面工作都取得新的重大成就。

　　经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二O一一年国内生产总值达到四十七点三万亿。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。

　　改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。

　　人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和弄寻扶贫标准发福提升，企业退休人员基本养老金持续提高。

　　民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体系改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。

　　文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业加速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。

　　社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度显著提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。

　　国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世界新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。

　　港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。

　　外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。

　　党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

　　同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域道德失范、诚信缺失；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

　　过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。

　　这十年，我们紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二OO八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重和困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和在后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

　　十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期。我们能去取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。

　　在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！

　　总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

　　面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和发展机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的局面。

　　解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

　　二、夺取中国特色社会主义新胜利

　　回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。

　　道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。

　　以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

　　以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。

　　以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。

　　新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

　　在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

　　中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

　　建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

　　发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

　　在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。

　　——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主。

　　——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持已经济建设为中心，以科学发展为主题，以全面推进经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

　　——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。

　　——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

　　——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。

　　——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

　　——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

　　我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

　　只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

　　三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

　　综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。

　　根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。

　　——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

　　——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

　　——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

　　——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。

　　——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

　　全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

　　如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。

　　四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

　　以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

　　在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

　　坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

　　（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

　　(三)推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中西部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

　　（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

　　（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。

　　我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

　　五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

　　人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

　　政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。

　　（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。

　　（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

　　（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。

　　（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。

　　（六）建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

　　中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

　　六、扎实推进社会主义文化强国建设

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

　　建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

　　建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。

　　（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。

　　（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。

　　（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

　　（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。

　　我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。

　　七、在改善民生和创新社会管理中加强社会建设

　　加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

　　加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

　　加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

　　（一）努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

　　（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。

　　（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

　　（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。

　　（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

　　（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。

　　全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

　　八、大力推进生态文明建设

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

　　（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

　　（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

　　（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

　　（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

　　我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

　　九、加快推进国防和军队现代化

　　建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二0二0年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。

　　国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。

　　坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。

　　紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。

　　坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。

　　中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。

　　十、丰富"一国两制"实践和推进祖国统一

　　香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。

　　中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。

　　我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。

　　解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

　　我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。

　　我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。

　　我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。

　　我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。

　　全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

　　十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业

　　当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。

　　同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。

　　人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。

　　我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样性，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。

　　中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。

　　中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。

　　中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。

　　中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共和人文外交，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。

　　中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。

　　十二、全面提高党的建设科学化水平

　　我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人们就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

　　全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织建设，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

　　（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

　　（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。

　　（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部培训，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。

　　（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

　　（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。

　　（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

　　（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，均不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

　　同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

　　面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。

　　中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。

　　中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。

　　让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！

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