钓鱼岛冲突已超擦枪走火风险

【多维新闻】据日本新闻网报道，美国政府近日向日本政府发出警告，要求日本自卫队不得向飞临钓鱼岛附近空域的中国飞机发射曳光弹或信号弹。多维新闻从华府了解到，奥巴马政府已经意识到钓鱼岛局势发生冲突的危机提升，如果日本采取包括发射曳光弹在内的的行动都可能引发冲突，届时将不是意外事故（accident），而是决策失误（miscalculations）。同时美国也高度担心被日本卷入冲突。

上述媒体引述匿名消息称，美国政府的这一要求是在本月上旬向到访美国的日本政府高官转达的。由于日本外务省事务次官河相周夫在上旬访问了华盛顿，因此美国国务院很可能是向河相周夫转达了美国政府的这一要求。新任日本首相安倍晋三本月访美遭拒，缘由是美方难以安排日程。原本河相周夫此行是为了重新安排日美首脑会晤日期，争取下月能够成行。

对于日本是否会“警告射击”，或是如日本官员说的“无论哪个国家的领空受到侵犯，都会采取应对措施”，“如果对方无视发出的无线警告等继续侵犯领空，将会发射信号弹以警示”，“任何一国领空遭侵犯，多次警告仍无效，每国都会妥善处理；我国也会基于国际标准、正确处理”，北京分析人士认为，对中方来说，没有所谓“警告射击”，一旦射击就是冲突的开始，届时就不是所谓警告与否或是擦枪走火的问题了。美国学者也担心地指出，北京会认为这就是一个bullet。

16日抵达东京访问的美国助理副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）和国防部助理副部长利伯特（Mark Lippert）与日本外务大臣和防卫大臣举行会谈，就如何应对钓鱼岛问题交换意见。而日本外务大臣岸田文雄也将于18日访问华盛顿，与美国国务卿希拉里举行首次会谈。目前，美国透过幕后外交的斡旋无效，开始担心如果日本自卫队率先向中国飞机射击，必将引起中国的反击，双方可能发生武装冲突。因为美方深刻意识到中方将对任何的射击行动视为冲突的行为，而非仅仅是警告。

目前，美国政府已经意识到钓鱼岛发生冲突已经超越擦枪走火的风险。为了防止事态升级，他们呼吁中日在钓鱼岛问题上保持冷静，同时美国自己也克制自己的言论。美国国防部回应多维新闻时也强调，美国多次重申鼓励申索国通过和平手段解决问题.。目前重要的是，各方避免采取提高紧张局势的行动，同时防止可能会破坏该地区的和平安全和经济增长的错误判断。

就在钓鱼岛紧张气氛加剧之时，坎贝尔也向多维新闻表示，美国担忧目前进展，这一问题也是他们此次访日商讨的头等议题，并会敦促保持谨慎。但坎贝尔的回答中，刻意不提“美日安保条约”。熟悉坎贝尔的华府学者向多维新闻表示，美方会权衡不提“美日安保条约”的利与弊。紧张局势下不提“美日安保条约”，日本虽会感到遗憾，但是并不改变美日关系或是“美日安保条约”的事实。但是美国当局认为，这个时候强调“美日安保条约”会对局势无益 。

此外，美国国际战略中心（CSIS）资深研究员葛来仪（Bonie Glaser）也向多维新闻表示，东海发生冲突的可能性已经越来越大。不仅有擦枪走火的风险，同时也有蓄意对抗的风险。目前中日双方在沟通也在挑战对方的红线。假设中国持续派飞机到钓鱼岛，日本一旦发射警告弹，此举将会引发北京采取进一步行动。在钓鱼岛局势升级情况下，美国卷入将成为真实的可能。


(陆一 撰稿)