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2013年10月18日星期五

聚焦中国: 中国大变革 (九) :习近平中国梦的外交寓意

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中国大变革 (九) :习近平中国梦的外交寓意
Oct 18th 2013, 19:20, by (莉雅)

华盛顿 — 中国当局2011年在利比亚内战期间史无前例的将3万8千名中国人撤出利比亚的举动引起世人的瞩目。

与毛泽东时代向外输出共产革命的对外战略相比,这个举动显示了中国外交政策上的巨变,表明中国现在不得不保护它散布在世界各地的利益和公民。

前美国驻华大使洪博培对美国之音表示:"作为中国的领导人,习近平必须要看到这种变化并适时调整风帆以适应风向的变化。"

*王毅:中国梦=民族复兴梦*

事实上,习近平上台后在外交上的确有一些新的提法,就像中国外长王毅在第68届联大会议上开宗明义所指出的那样。

王毅:"主席先生,今年是中国发展进程中不平凡的一年。中国新一届中央领导集体提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。"

*李成:中国梦是中产阶级的梦*

那么在外交方面,应该如何理解习近平的中国梦呢?

华盛顿布鲁金斯学会桑顿中国中心研究主任李成说:"中国梦从总体来讲,没有完全界定,但是从他的几个发言,从他与奥巴马的谈话以及智囊、智库所讲的和评述的观点,应该可以知道,这个中国梦还是一个中产阶级的梦,还是一个中国成为一个中产阶级国家的梦。"

*葛来仪:中国梦是富国强兵的梦*

国际战略研究中心的中国问题专家葛来仪认为,习近平的中国梦重点是在富国强兵。

她说:"我的确认为,在根子上,中国梦的概念指的是中国的民族复兴。自从这个概念一开始提出来之后,它也逐渐把中国13亿人民的梦想也包括进来了,因为有人认为,这与民族复兴是联系在一起的。但是我认为,它强调的是中国重新成为一个强国。"

这位中国问题专家认为,其实实现中华民族复兴并不是一个新的概念,只是头一次把它贴上"中国梦"这个标签而已。

*陈破空:中国梦是中国的帝王梦*

旅美政论人士陈破空则认为,习近平的所谓中国梦其实就是中国历朝以来的一个帝王梦。

陈破空:"所谓的中国梦,它是一个大而空的梦,实际就是一个帝王梦。中国历朝历代都有这样的梦。"

这位分析人士说,由于当局没有把富国强兵的梦与老百姓具体的梦结合在一起,而是追求皇权的稳定,因此他认为,这种封建王朝的观念不改变的话,中国的内政外交将继续陷入困境。

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2013年10月12日星期六

张炎夏:上海自贸区到底砸了谁的饭碗?(上)

一、真是来之不易的馅饼
《上海自贸区》的方案早在十年前就与上海洋山深水港的项目一并提出了。据说是以上海保税区的名义上报发改委和商务部的,却迟迟得不到批准。记得当时的市委书记第一次召我去他办公室时,就叹苦经说:上海越来越困难,过去定下的项目现在都实施不了。
果然,商务部率先向上海发难,部长助理向记者发表声明宣布“上海搞车牌拍卖是非法的”。说老实话,我到现在都不知道违法在哪里,是程序还是实体?只是觉得为什么不能事前与上海沟通一下再宣布?这不摆明要上海的好看嘛。而且老百姓也都会认为,没有国务院领导的认可。一个副部长怎么敢指责政治局委员。
紧接着,中央不仅叫停了上海的公务员加工资,还要求降低上海公务员的工资。可同时,外地的公务员工资则大幅度增加(名曰“平衡”),西藏公务员的平均工资甚至从1500暴涨到4000元。很快,上海的公务员开始抱怨上海的领导。我相信,上海这十年来的四任书记(陈良宇、韩正、习近平、俞正声)都感受到了这样的压力。
更令上海领导心惊肉跳地是胡总书记上任近四年都不来上海,甚至走到与上海交界的昆山村落也不进上海。这在上海人眼里,就是一个中央对上海的警告。直到2006年6月,在上海召开《上海合作组织》峰会,胡总书记才第一次进上海。这与李克强一上任立即在上海召开华东各省一把手会议形成巨大反差。
众所周知,《上海世博会》是新中国建国以来最大的国际政治活动(先后来了一百多国家的元首),时间、规模、影响都远远超过奥运会(奥运会先说会来80个,可是最后没几个)。可是中央不但不出一分钱,十年的《政府工作报告》中对此都只字不提。直到今年温总理在再总结他十年的政绩时才提了一句:成功举办过世博会。
在土地问题上更加让上海为难的是,超过50亩土地转性就需要国家发改委批。上海好不容易争取到一个《迪士尼乐园》项目,国家发改委竟然只批了600亩地,比我的私人庄园面积还小。据说条件还是放弃欧洲空客大飞机组装项目给天津。
更让人费解地是,上海早在上世纪末就与浙江订立了租借浙江嵊泗的大小洋山岛发展深水港的协议。对上海来说,洋山深水港对解决上海的发展瓶颈有决定性的意义。可是这个完全由上海自己投资开发的项目先前一直得不到中央的认可。直到2006年6月12日胡总书记来上海参加《上海合作组织》峰会。原日程中只有参观农业项目的日程并无参观洋山港的安排,陈良宇知道后立即密谋安排胡先去与洋山港相邻的浦东孙桥参观农业大棚,然后“顺便”安排总书记“路过”洋山港,以求获得总书记的表态。6月11日晚,他亲自召见孙桥的老总张明华,亲自布置他千万不能拖延总书记在孙桥停留的时间(后来果然只停了17分钟)。
意外的是,总书记一到上海,给了陈一份《国内动态清样》,就是新华社给政治局常委的“内参”,上面介绍了我在上海金山区廊下镇搞的“农业生产方式变革”方案,就是怎样在不改变“联产承包”体制的情况下实现规模农业的模式。胡向陈提出不去孙桥要去金山我这里参观。如果这样,那洋山就去不成了。陈良宇非常愤怒,半夜把我和当时的镇长(现在的区农委主任)召到他在康平路的办公室,由当时负责农业的副市长胡延召、市委研究室主任兼办公厅副主任王战、市委秘书长范德官和他的大秘秦裕(也兼市委办公厅副主任)等负责审问我们。
我们当时都不知道出了什么大事,镇长更是直哆嗦。后来才知道陈以为我们背着他私自给中央写材料“搅了”上海洋山港的“大局”,“这么大的事怎么不事前汇报,太没组织观念了!”。我那时才真正知道洋山港对上海居然有那么的重要。
可是我们也很冤枉,当时有一叫冯亦珍的新华社记者对我下乡种地很有兴趣,一直要求跟着我去现场看怎么在“不流转土地的情况下搞规模农业”。是她没打招呼就写了一篇采访报上去了。连她自己也不知道,这篇报道后来竟然被上海新华分社作为《国内动态清样》参给了政治局常委。于是才有总书记要来金山实地看看的故事。我和镇长也是在批斗现场才看见这份东西的。这才知道是真给上海闯下大祸了!
据说陈当天夜里就向总书记汇报说:金山的经验还不成熟,秋收以后参观会更好。所以我从他那里出来,还没走进家就接到他的电话,要我和他“统一口径”,就是总书记那里的人来电话也要这样说。陈向我许诺,虽然总书记这次可能来不了你这里,但是11月的时候他还要来上海的,一定安排书记去你们那里。
于是,短短地几个月,我的地里就竖起了标志性建筑(仿卢浮宫入口的全玻璃建筑)、采用风力和太阳能发电、物联网控制的全自动种地、还建了上海唯一的农业机场,添置了2架农业飞机。我们的农业生产方式改革也大获成功。可是很遗憾,9月16日,陈被双轨,总书记11月也没来上海,大概就此“忘记了”我们。区委吴书记尧鑫同志则很快罢免了我的农业国企《金廊农业公司》老总,毫不客气的让区机管局收了我的车和驾驶员,还禁止政府部门买我们的产品《金山博士米》,禁止农民向我们交售稻谷。“农业生产方式改革试验”被迫中止。当时的市委书记(现在的政治局常委)俞正声同志还想支持我一下,提出要来看我,并且通知区委做好接待。可是吴尧鑫书记竟然让区委办公室向俞正声发文说我是前市委书记的人,有6大罪状,要俞书记不要来。幸好,俞正声书记没轻易相信,还让市委办公厅组成专案组由厅领导亲自挂帅来我这里逐一调查,这才洗刷了我的清白。事后,这位吴书记在组织部长的陪同下亲自登门向我认了个“错”,事情才算告一段落。不过在此之前,我已经因为他们的“揭发”被陈良宇案“中央工作组”召去东湖宾馆“喝”了咖啡,差点没被“双轨”。若非俞书记的“保护”,恐怕我早已经被吴书记送进大牢,今天都不敢多想。还好没多久,这位厅级领导吴书记终于离开了金山,后来听说他在18大代表唯一候选人的情况都没有当选,去了人大下面的一个农业会当主任去了。
6月13日,总书记如陈所愿去了洋山港,并表示了对建设洋山深水港的支持。很快,东海大桥(公路桥)完工,东海二桥(铁路桥)开始启动。可是,陈一被抓,国务院就令上海把洋山岛归还浙江。所以直到今天你去洋山港可以看见岛上的奇怪景象:工商和税务都是浙江的。这起码就意味着今后洋山深水港所有的发展从此都要先经由浙江审批。这还让上海怎么发展?于是,洋山深水港最重要的配套工程,奉贤平安镇的全球最大的铁路集装箱专用编组站和东海二桥(铁路专用桥)都停工到今天。
所以当李克强总理问杨雄市长“你是要政策和是要改革”时,他都乐傻了:这么多年连保税区都没争取到,现在一下子掉下个“自贸区”。岂不是飞来一大馅饼啊!!!
二、上海为什么更需要“自贸区”?
由于上述种种原因,上海十年前是不敢申请“自贸区”的,所以只申请了“保税区”。而且这个“保税区”主要是为洋山深水港服务的。因为上海原先的计划仅仅是要取代新加坡的世界第一大港地位。这个“目标”至今还偷偷摸摸地不敢公开说。因为大家都听说当时的高层非常崇拜和欣赏新加坡,很多政策也都“政出新加坡”,甚至他把政府的人才培训都放在新加坡。
当时的世界第一大港新加坡的年吞吐量超过一千万标准集装箱。新加坡之所以能够成为世界第一大港是因为中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港和澳门甚至俄罗斯的远东地区从非洲和欧洲来的货物都要经过马六甲海峡。一方面,大船的运费大大低于小船的运费,货主都希望用大船装运;另一方面,大船因为太大,船上货物的目的地往往不单一,而且许多港口不能停靠大船(比如上海)。因此船东往往选择分段运输,先用大船装到一中转港,然后再改到小船分别运往目的港。因为新加坡距离中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港、澳门、俄罗斯的远东地区几乎是等距离。而且又是大船的必经之地,再加之新加坡又是自由贸易港,转船没有手续和税赋。所以,它自然就成为船东的首选中转港。甚至中国大陆的期货交易虽然在上海,但是货物的交割地点多数选在新加坡。新加坡仅仅每年的期货交割的金额就超过2万亿美元以上。
直到洋山深水港建成以前,新加坡是世界第一大港,由此成为世界物流的中心。众所周知,物流的中心一定是资金流的中心,资金流的中心一定是金融的中心;金融中心又一定会派生出商业中心、生活中心、服务中心……。为了处理自己的货物,世界各国的银行都需要在新加坡设立分行。一个人口不足500万的国度,外资银行就近千家,银行需要员工就是几十万,为银行服务的行业则需要更多的人。新加坡想不发达都做不到。
其实,现在中国大陆发达的工业城市也几乎都是当年鸦片战争后被迫通商的口岸。上海解放前就是整个亚洲的金融中心和物流中心。后来船越造越大,上海的大陆架地形导致大船进不了港,再加之中国的计划经济导致上海失去了自由贸易港的身份,于是上海慢慢地失去了国际物流中转中心的地位,失去了亚洲金融中心的地位。
上世纪末,陈还是常务副市长,专家告诉了他“物流必然促进发展的”的道理后,即下定决心要发展深水港。好在上海的地缘优势是一直存在的:不仅距日本、韩国、朝鲜、台湾、俄罗斯远东是等距离,而且距离比新加坡近上千海里,意味大船可以多走上千海里,运费就更低。而且上海还有新加坡所没有的优势,就是有二条大河(长江和京杭大运河)贯通北京杭州和上海重庆。还有铁路、公路覆盖到全国所有的地方。而且上海自身的建设也需要大量货物,所以她不会像新加坡那样几乎是纯粹的中转港。运抵上海的货物起码有一多半是不需要转运出去的。这就是说,把上海作为中转港口,优势要远远超过新加坡。如果上海不仅有免税区,还有自由贸易区的金融政策,上海就会多出比新加坡更多的外资银行。还会产生上百万个白领的工作机会,就会获得更大的发展空间。上海欠缺的仅仅是没有深水港和自贸区的政策。没有深水港,大船进不来;没有自由贸易区,不能设立外资银行,国外的货物就不能或者不便在上海中转、交割。
所以,上世纪末上海就开始筹划在大小洋山岛上建设深水港。在中央以没有资金(其实天津就一次拿去4000个亿)为由拒绝批准以后,上海即决定完全自筹资金建设。其实天津港是不可能成为中转港的,因为船进天津后无论再去哪里都是绕道,不仅增加运费,还浪费时间,所以不会有船主选择这样的路线。更况且天津还不是不冻港!
上海洋山深水港的一期设计吞吐量就是2000万标准集装箱,是新加坡的二倍!加上当时上海港的吞吐量也已经接近1千万标准集装箱,因此这3千万标准集装箱的吞吐量一定有相当一部分是转运出港甚至转运出国的。如果没有免税政策或者没有自由贸易区的金融政策,洋山港的作用就无法发挥。这就是为什么上海特别需要的《自由贸易区》的根本原因。
三、《上海自贸区》既砸新加坡的饭碗又搅美国控制中国的好梦
表面上看是中央迟迟不批上海自贸区。其实真正在背后成功施加影响延滞项目批复的黑手应该来自新加坡。新加坡免费“培训”了大量中国领导,这给他们干预中国的事物提供了便利。因为新加坡最清楚,它的发达完全取决于它的世界物流中心地位。所以,它才会认为"上海自贸区开始运营之日就将是新加坡走向衰败之时",并且它千方百计地阻止一切能够导致中国可以绕过马六甲的项目。十年前,为了能充分利用西部的炼油设备(因为新疆的石油已近枯竭),中国计划修建从巴基斯坦的瓜达尔港到新疆喀什的输油管.这样,中东到新疆的石油就不必再绕道马六甲从上海运到新疆,可以节约80%的路程.可是新加坡知道后居然和中国竞争瓜达尔港的经营权。这本无可厚非,问题是它在以高得离谱的价格击败中国后,竟然故意闲置十年不经营!其目的很清楚,就是为了拖延我们建设的时间。终于,是巴基斯坦受不了,赶走了新加坡把中国找了回来。可是新加坡又通过各种公关手段游说印度,说什么瓜达尔港威胁印度的安全。挑拨印度与中国的关系。其实翻开地图看看,这个瓜达尔港怎么又会和印度的安全扯上边!
所以,连瓜达尔港这样的对新加坡经济影响并不是很大(但是对中国的石油安全影响很大)的项目新加坡都使用如此卑劣的手段,对上海样山深水港和自贸区项目新加坡又怎么会轻易放过?!它们先是千方百计地利用他们强大的公关力量对中国高层施加影响意图阻止上海洋山深水港的开发,在上海宣布将完全依靠自己的资金建设洋山深水港后,新加坡明白阻止洋山深水港建设已无可能,于是把重点转移到阻止上海获得自由贸易区地位。因为,没有自由贸易区的地位,国际货物中转就无法实现。日、韩、朝的货物就不会在上海中转,上海洋山深水港就难以取代新加坡的世界第一大港地位。
可是令人意外的是,洋山深水港仅仅一期初步建成,吞吐量就迅速超过了新加坡成为世界第一大港。本来,大小洋山岛的缺点是面积太小,远远小于新加坡港口。因此岛上几乎没有场地可供堆货。吞吐量应该不可能爆发式的增长。可是上海人将此劣势转化为优势,全球最大的港口机械生产商“上海振华港机”为洋山深水港设计了专用的机械,巨型的龙门吊能够直接从大船上将集装箱转运到其它的船上或者火车的车皮上或者驳船上或者集卡上。这样,大船转运就不需要先将货物卸在岸上再转运,集装箱甚至不必落地就转走了。这就大大节约了货主的时间更关键的是大大降低了仓储的成本。
另一方面,上海又设计了长江专用的万吨驳船,去内地的货可以直接卸在万吨驳船上通过长江去西部。东海公路大桥的建成,连通了上海发达的高速公路网,使得货物可以迅速进入上海和周边地区。按照原先的规划,上海洋山深水港还将配套建设铁路专用桥(东海二桥),在奉贤的平安镇建设世界最大的火车集装箱编组站。这样,发往内地的集装箱也就不必堆放在洋山港,直接卸在火车车皮上再用火车头拉到平安镇的编组站后即可重新根据目的地编组再发往全国各地。相信,随着上海自贸区的获批,东海二桥和奉贤平安镇火车编组站的项目将迅速启动,洋山深水港的吞吐量最终很可能会突破3千万标准集装箱!
现在上海自贸区的政策已经允许其它国家设立外资银行,允许其它国家在上海进行货物交割,这就是说,新加坡的期货交割可以回到上海,仅此一项新加坡就将少收入近千亿!
如果洋山深水港全部建成,自贸区也顺利启动,那吞吐量将爆炸式的增长。开挖“克拉运河”就会“非常必要”,即使有关领导考虑到新加坡的发展而不批准上海去开挖,其它国家也会去开发。而克拉运河一开通,就再也没必要绕道马六甲的新加坡往东亚运货了。因为正是泰国狭长的克拉地区隔开了印度洋和太平洋,导致所有从欧洲和非洲去东亚的船不得不绕道经马六甲抵达上海。如果能够在泰国的克拉地区开辟一条运河,那么航程差不多能缩短3天,所有从欧洲、非洲、中东去日本、中国、韩国的船就不再会绕道马六甲海峡和新加坡。而开挖运河的投资还不会超过温总理天津港投资的一半。
其实,上海洋山深水港不仅会砸新加坡的饭碗,还会搅了美国控制中国的美梦。很多人不知道,新加坡这个只有500万人口的弹丸小国,其人均军人数甚至超过朝鲜!他是美国在海外的最大海空军事基地,章宜机场机场一半是美国的,所有的港口都向美军舰开放。美最先进的战机F35和最先进的战舰濒海战斗舰都部署在新加坡,主要就是为了对付中国大陆的。一旦大陆和台湾或者日本、韩国再发生战事,美国就会通过封锁马六甲海峡切断中国的石油供应。而中国的石油战略储备仅一星期而已。所以新加坡的美军海空基地一直控制着中国的咽喉。而如果挖通克拉运河,美国的新加坡军事基地就失去了意义。这可是美国投入了上千亿美元的最大海外军事基地啊!这和美国在日本的零碎基地根本不能相提并论。而且新加坡人视美国为祖宗,根本没有日本、韩国民众那样的抵触心态。所以美国最昂贵最先进的飞机舰船都是先布置在新加坡。新加坡每年因此得到的好处至少十几亿。而且今天新加坡能够如此强硬地对话马来西亚、印度尼西亚,都仰仗的是老美的这个军事基地。
(未完)

2013年10月11日星期五

聚焦中国: 上海自贸区“冷”思考

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上海自贸区"冷"思考
Oct 11th 2013, 20:30

9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。自贸区的改革包含贸易、投资、金融、行政管理各个领域,其核心在于重新定义政府与市场的关系。中国政府及官方媒体高调宣称,这片近29平方公里的土地,将开启中国经济升级版。那么,李克强的上海自贸区是否能象当年邓小平的深圳经济特区那样,为中国进一步的市场化改革提供样板?在今天的节目里,我们请专家为自贸区把脉。

 

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聚焦中国: 法广 | 要闻解说: 中美围绕南海在东盟舞台展开暗战

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法广 | 要闻解说: 中美围绕南海在东盟舞台展开暗战
Oct 11th 2013, 08:00, by Against Internet Censorship

中国总理李克强10月9日启程开始对文莱、泰国和越南的访问,期间将密集出席"东盟-中国"(10+1)会议、"东盟-中日韩"(10+3)会议和东亚峰会。尽管在中国高层内部分工上,总理通常更注重国内社会经济议题而不是外交事务,但从APEC峰会开始,习近平和李克强联袂出击,对东南亚发动魅力攻势,也不可避免地涉及到外交议题尤其是南海问题。

李克强和克里暗中较劲

东盟会议期间,李克强与克里进行了75分钟的会面,就叙利亚、朝鲜经济问题和南海问题进行了讨论。在外交语言的包装下,双方的分歧仍然明显可见,尤其在南海问题上更是如此。

在会晤中,李克强一如既往地强调,中国是全球最大的发展中国家,而美国则是最大的发达国家,以此来显示二者发展阶段的不同,但克里不动声色地反击称,美国认为,中国比他自己愿意承认的地位要更发达,而且两国都有同等的责任。

李克强认为,东亚这些年来的长足进步得益于没有发生战乱,东亚各国应该维护地区的和平稳定,把发展经济、改善民生放在首要地位,使东亚合作始终在健康发展的轨道上。南海存在的一些分歧不会也不应当影响中国与东盟关系大局。南海争议应由直接当事方通过协商和谈判解决。

李克强尽力维持东盟和中国之间表面上的和气局面,尤其避免自己成为东盟整体的矛头指向,而更愿意在私下场合通过双边谈判方式,逐个解决与东南亚国家的领土争端,最终达到各个击破的效果。

美国国务院官员也指出,中国的策略是,可能会让任何成员国感觉不舒服的"棘手问题"都不应该拿到东盟会议桌面上讨论。

相反,美国一直鼓励并敦促东盟成员国加强"凝聚和团结",并协调与中国在南海行为准则问题上的立场。克里表示,希望东盟能够"最终敲定一套行动准则,各方按照其规定的一套共同规则及标准行事,将有益于整个亚太地区所有国家" 。

换句话说,美国希望发挥自己在多边外交中的威望和经验优势,把和中国有领海争议的东南亚国家尽量整合起来,用一个更为一致的声音面对中国,从而最大程度地制约中国的空间;而中国也意识到这一步棋的微妙所在,更倾向于一对一的沟通方式;同时警告说,地区外国家的干预可能使这一问题复杂化。

观察人士认为,中国正在东盟内部采取区别对待的策略。具体来说,针对在黄岩岛问题上对抗姿态最激烈的菲律宾,中国明显持冷淡态度。习近平和李克强在一系列会议中和东盟国家领导人进行了频繁互动,唯独冷落菲律宾。加上三年前发生在菲律宾的香港人质事件旧恨未消,日前又因此发生香港记者在APEC会议上被驱逐事件,两国关系仍然处于低谷。

而另一方面,菲律宾也是对美国关于"集体行动准则"策略最积极的响应者。此前,菲律宾已经将黄岩岛争端提交国际仲裁,并强烈主张各国同中国的领海争端应当通过法律手段解决。而中国一向对国际司法手段抱有不信任的态度,对菲律宾的这一举动表示谴责。

政府停摆和债务危机:美国的软肋

美国联邦政府停摆已经超过一周,而10月17日的债务大限也正在逼近,这给中国在东盟会议上进行角力提供了额外的弹药。李克强已经公开表示,对美国债务危机的发展感到不安。

而美国国务卿克里周四在东亚峰会上,试图安抚这一地区的伙伴国家不要为此过分担忧。据一位随同克里的美国外交官表示,这一话题已经被多次提及,但他称,克里已经明确表示,这是美国政治的一个孤立事件,并确认总统奥巴马将会着手解决问题。

奥巴马原计划将出席在印尼举行的APEC峰会以及随后的东南亚峰会和东亚峰会,但因为联邦政府停摆而被迫取消。这也引起了东南亚国家对美国能否履行承诺的怀疑。尽管后者信誓旦旦地声称亚洲将是今后美国外交政策中的"枢纽",但这一地区的领导人中已经开始通过抱怨:如果美国经济垮掉的话,又怎么能够保护东南亚?

不过,即使奥巴马缺席,克里也仍然在努力维持美国的影响力。周四,美国和越南签署一项民用核能领域的合作协议,将来可能向越南出售民用核反应堆。越南同样和中国在南海地区存在领海争端。这一举动或许表明,虽然暂处下风,美国仍然在中国周边不动声色地进行布局。

本文由自动聚合程序取自网络,内容和观点不代表数字时代立场

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2013年10月10日星期四

聚焦中国: 中国和东盟邻国,“斗争论”VS“经纬论”

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中国和东盟邻国,"斗争论"VS"经纬论"
Oct 10th 2013, 15:40, by noreply@voanews.com (海涛)

华盛顿 — 中国国家主席习近平刚离开印尼,总理李克强又去了文莱。这是多年来中国党政一把手们第一次密集访问东南亚,和亚太国家"互动"。总理李克强说:大家和平共处,是南海和平稳定的基石。
 
*李克强:争议应当事方谈判解决*
 
习近平是到印尼参加APEC峰会,而李克强则是去参加东南亚国家联盟的峰会。李克强周四(10月10日)在会上说:《南海各方行为宣言》是中国与东盟国家达成的重要政治共识,是南海和平稳定的基石。(新华网:2013年10月10日)
 
星期三,中国外交部发言人华春莹说,中国愿全面落实这一宣言,推进"南海行为准则"。
 
中国近年来在南中国海上与一些东南亚国家的领海领土争端矛盾日益尖锐,主要围绕中国所称的西沙群岛(国际称帕拉塞尔群岛Paracel Islands。越南称其黄沙群岛)、南沙群岛(马来西亚和印尼以及国际社会称斯普拉特利群岛Spratly Islands。越南称其长沙群岛)的归属问题而展开。其中,同菲律宾、越南的矛盾比较突出,有关方面不时爆出激烈之言行。
 
中国国际问题研究专家沈丁立在周四出版的人民日报(海外版)头版发表文章说,中国和东盟2002年达成的这一南海各方行为宣言,确立了一和平方式处理相关权益争议的原则,是各方"贯彻'联合国'宪章的了不起的行动。"
 
*南(中国)海各方行为宣言*
 
沈丁立是中国知名美国问题专家。他提到的中国东盟各方"了不起"行动而达成的这一宣言到底内容为何?无论总理李克强,还是外交部发言人华春莹,还是复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立,还是中国媒体提到这一宣言时,都没有展开谈这一宣言的具体内容。
 
中国外交部网站称这一文件为:南海各方行为宣言,但英文应是南中国海各方行为宣言(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea)。这一宣言是中国和东南亚国家外长2002年在柬埔寨签署的。它的主要精神是:按照联合国宪章和国际法通过协商来解决争端。
 
这一宣言主要内容有十条。在这十条之前,有简单介绍和开篇,谈到了宣言之目的和宗旨。该介绍说,各国签署这一宣言,希望"为和平与永久解决有关国家间的分歧和争议创造有利条件。"
 
这一文件提到了联合国宪章、1982年的联合国海洋法公约、东南亚友好合作条约。第五条提到:各方承诺自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动,包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动,并以建设性的方式处理它们的分歧。
 
*"合法斗争"?中菲黄岩岛仁爱礁之争*
 
在今年早些时候,中国菲律宾围绕黄岩岛争议展开针锋相对的斗争进入新阶段。黄岩岛,菲律宾称帕纳塔格礁(Panatag)欧美称斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal),这块土地是中沙群岛唯一露出海面的"土地",距离菲律宾120海里,距离海南岛500海里,广州600海里。
 
多年来,特别是近几十年来,中国和菲律宾围绕这一带岛礁一直有着领土争端。只是到了2012年,中方才完全控制了这一带海域。中国环球时报(6月8日)援引菲律宾军方消息说,"中国开始在去年完全控制的黄岩岛"修建"军事设施"。报道还说,根据菲方卫星照片,中国开始在"我们的礁石上忙碌"。"至少有3艘大型中国船只轮流到黄岩岛海域,"而"大量的中国渔船不停地在黄岩岛卸下水泥、钢筋、石块和其它建材。"
 
环时报道还说,菲方说,中国已经用缆索封锁了黄岩岛,不让菲律宾渔船进入该海域。菲方认为:只要再过数周时间,悬挂着五星红旗的中国新设施就会出现在黄岩岛上。
 
除了黄岩岛,中菲双方围绕仁爱礁的争议也在持续。这一岛礁菲律宾称阿云锦礁Ayungin ,国际社会称 托马斯II礁 Second Thomas Shoal。这一地带长15公里,宽5.6公里,"退潮时大部分露出"。曾有12名菲律宾军人驻守。北京曾说该地被马尼拉非法侵占。台北也宣称对其拥有主权。北京"不定期派军舰巡视。"不过,从2013年起改为定期巡航。中方说,已重新对该地区"控制"。菲方说,该岛礁归卡拉扬市管理,而中方说,该地区归新组建的三沙市管辖。
 
今年8月,菲律宾总参谋长包蒂斯塔说,南中国海争议菲律宾将继续避免与中国对抗,"但需要更大的美国军事存在。"近一段时期以来,美国和菲律宾举行了数次联合军事演习。中国对这些演习保持高度关注。
 
*沈丁立:美国应自扫门前雪*
 
上海复旦大学的沈丁立教授(10月9日)曾在美国外交政策杂志发表文章题目是:(美国)请自扫门前雪。(Mind your own business)。 文章说,若美国想采取负责任的行动,就应该带个好头,按国际法帮该地区达成共识,让各国遵守联合国宪章和联合国海洋法公约,这些文件规定了海洋行为准则。
 
沈丁立说,今年9月,中国和东盟讨论了"南中国海行为准则"(A South China Sea Code of Conduct),大家都能采取负责任的态度和行动,有助于化解该地区紧张局势。
 
*李克强:中国东盟是经纬,双方互信是穿"梭"*
 
2013年10月9日,中国总理李克强在文莱东盟峰会上说,如果中国东盟互为"经"、"纬",互信就是"梭"。中国人民日报旗下人民网10日发表署名评论说,"经纬紧密交织,才能织就未来合作的壮丽锦绣。"
 
人民网周三还发表另外一篇网评题目是:稳定的南海是东南亚各国之福。文章说,"南海拥有丰沃的资源,南海周边各国在南海都有相关的利益。"文章说,南海问题的核心是围绕南沙群岛部分岛礁的主权争议和南海部分海域的划界争议。
 
这篇署名苏秦的评论说:这一争议"涉及到中国和部分东盟国家之间的分歧。有分歧不可怕,可以通过温和理性的方式逐渐抵达共识:问题复杂也不可怕,拿出诚信,复杂问题也能简单化。"
 
这篇文章和沈丁立的文章都称,中国和东盟的关系,过去十年是"黄金十年",今后十年是"钻石十年。"。

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2013年10月9日星期三

聚焦中国: 奥巴马缺席,中国在峰会提出与东盟加强关系

美国之音
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奥巴马缺席,中国在峰会提出与东盟加强关系
Oct 9th 2013, 17:58, by noreply@voanews.com (美国之音)

中国在一个区域峰会提出愿与东南亚改善关系,目的在于和美国竞争对东盟影响力。美国总统奥巴马在峰会中明显缺席。
 
中国总理李克强星期三在文莱和东盟10国领导人会面,承诺在区域加强中国投资。
 
李克强也对中国与东盟成员的长期海洋争端作出安抚姿态。他说,北京认为"一个和平的南中国海对所有人都是好事",有关资源丰富的海洋领土争端也应该通过对话来解决。
 
奥巴马总统原先计划要在文莱与东盟领导人会面,不过后来取消出席的计划以便处理国内的预算争议 ,这个争议导致美国联邦政府部分关闭。
 
代替奥巴马出席的美国国务卿克里,在10位东盟领导人结束和李克强的会谈后与他们会面。克里为奥巴马的缺席向他们致歉,并且试图让他们安心,表示奥巴马仍然重视美国与东盟数十年来的关系。
 
克里说,进一步加强美国与东盟在安全、经济联系与民间往来等领域的关系,是奥巴马总统外交政策上对亚洲"再平衡"目标的"关键部分"。
 
克里也在峰会外和李克强会面,双方的言辞交锋反映出两个世界大国对彼此加强与东盟往来的紧张。
 
李克强说,他确信2国想要相处"融洽",不过他重申中国长期立场,指称中国是一个发展中国家,不能以美国的标准来衡量中国,因为美国是世界上最发达的国家。
 
克里答复说,"我们认为你们已经比你们愿意说的还要更发达,不过尽管如此,我们承担着相同的责任。"
 
美国官员说,克里将敦促中国接受被推迟已久,有法律拘束力的行为准则,协助处理南中国海的争端,东盟国家中有4个成员和北京有领土争议。

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聚焦中国: 日中关系为“购岛”失去的一年

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日中关系为"购岛"失去的一年
Oct 8th 2013, 23:34, by 加藤嘉一

"我们从日本政府购岛之举中获得了巨大利益,应该感谢野田先生。"

今年8月,中国一名安全部门的官员在北京私下对我讲。我在与其他中国官员的交流中发现,这种看法可以说是中国政府内超越部门的战略共识,而且也符合中国人"把坏事变成好事"的思维方式。除了官员,许多接近政府,对外交决策有建议权的学者也持相近看法。

"就是因为日本政府打破(维持现状的)默契,迈出了(国有化)这一步,我们才找到借口向钓鱼岛海域派出更多海监船,甚至巡逻机,这样钓鱼岛就不再由日本实际控制,而是真正进入争议阶段了,"上述高官补充道。

自日本政府2012年9月11日"国有化"尖阁诸岛(中国称钓鱼岛及其附属岛屿)以来,中国官方公开、严厉地指责"日本盗窃了中国的领土","日本军国主义重新复活",还在经济、文化、政治领域采取了多项反制措施。

这一年来,我的简体中文书籍也因"形势严峻"而无法在中国大陆出版。我曾试图向中国官方询问原因,一位官员对我说,"你问问野田佳彦,他知道理由。"

"国有化"后,中国政府加速向争议海域派出更多的飞机舰船,就是要打破"日本实际控制"尖阁诸岛的现状,同时向国内外表明"钓鱼岛的主权归属在中日之间是有争议的"。

日本中央政府"购岛"的本意是稳定日中关系。当时,野田佳彦内阁认为尖阁诸岛与其被前东京都知事石原慎太郎购买,不如由日本中央政府在跟中方保持沟通的前提下,按照双方过去的默契管好该海域。当然,日本政府从不承认存在"领土问题",对中方在"国有化"之后采取的种种行动也是严厉批评的。

除了国家间难以消除的摩擦,长远地看,民间层面的情感冲突与互不信任更令人担忧。去年9月,在上百座中国城市爆发含有暴力成分的"反日游行",使很多日本国民感到愤怒,并大大降低他们对中国的好感。《读卖新闻》等日本媒体报道,大批日本企业认为自己在中国的商业利益正在或势将遭受损害。据日本外务省统计,日本在华企业有逾两万家。中国海关总署的贸易统计显示,2012年9月中日双边贸易额出现了明显的负增长。

双方认识的鸿沟显而易见。中国当局反对日本"国有化",逼迫日本承认存在领土争议。日本当局批评中方侵犯日本主权,要求中方停止挑衅性行为。可以肯定,双方都以为自己是受害者,对方是加害者。日本认为中国的做法损害了中国的国家形象,中国则相信钓鱼岛争端升级最大限度地实现了中国的国家利益。我发现与中美之间的全面对话不同,日中之间围绕国家利益如何界定,哪些被对方视为核心利益,哪些利益可以妥协的战略讨论严重欠缺。这导致双方互不信任,感情疏远。

一年就这样过去了。我认为,日中之间这种围绕几座无人小岛的争执既不正常也不明智。

世界第二和第三大经济体间发生主权之争并且持续至今,背后有什么深层次原因?我认为以下四个方面不容忽视。

首先,两国社会信息严重不对称且对现实缺乏最基本的共识。多数中国人不知道尖阁诸岛由日本政府实际控制的现实,盲目主张"钓鱼岛是被日本军国主义者盗窃的"。而日本国民则从不努力去明白"中国对尖阁诸岛存在领土主张"的事实,顽固地认为"领土问题不存在"。这种迥异的观念使两国政府难以灵活地处理彼此的分歧。

其次,双方外交沟通的失误推动了危机的升级。日本政府2012年9月11日首次使用"国有化"一说(虽然多数日本外务官员曾私下里对我主张"我们从来没用国有化三个字,只是媒体传播出去之后控制不住舆论了"),此前一天野田佳彦刚刚与时任中国国家主席胡锦涛会面。这个时机合适吗?事实是,中国民众对"国有化"一词特别敏感。日本的做法让胡锦涛感觉丢了面子,对公众难以交代。根据两国若干知情官员的说法,直到日本"国有化"约一周之前的9月初,中国外交部对日方"与其被石原慎太郎拿走,搅乱形势,不如由中央政府继续有效管理"的思路依然是认同的。中国后来却用"盗窃"、"军国主义"等词汇赤裸裸地反击日本。这种剧烈地转变是怎么发生的?这显示,中国高层内部对日本,没有一贯的沟通机制和立场。

再次,两国政府在国内政治方面均面临挑战,对外则善打民族主义的牌,使得双方的外交互动越来越不理性。民族主义兴起和国内治理压力上升也让两国领导人不得不迁就情绪化的大众,政治上的迎合主义(populism)正在蔓延。

最后,东亚地区势力均衡的历史性转变也是领土危机爆发的重要背景。古代的时候,中国强,日本弱。甲午战争后,日本开始变强,中国开始变弱。进入21世纪,中国正在崛起,即使是相对的,日本正在衰落,即使是逐渐的。这一东亚权力均势的转变也促使美国"重返亚洲",东亚地缘政治迎来了一场大变局。

日中关系刚刚"失去的一年",两国有没有可能共同面对未来?在我看来,走出危机有四个亟待解决的问题。

首先,日本与中国领导人必须共同抑制任何军事冲突爆发的可能。作为危机管理的一环,双方有必要开启并保持畅通的军事热线,在第一时间通过沟通,防止军事摩擦升级为严重的不可挽回的军事冲突,甚至战争。

其次,日中在官方层面之外需要增加沟通渠道,这包括学者、媒体人、文化人、企业家等。为了减少双方外交沟通上的误解,两国政府参与外交决策的部门间首先需要内部协调在日中关系上的立场,即把"内交"解决好,然后才是改善与对方国家的沟通。

再次,日本与中国的政府现在都有义务向民众传达主权之争的真相。对中国来说,习近平应当公开承认"自1972年以来,钓鱼岛一直由日方实际控制",这并不与中方对此抗议,并主张对钓鱼岛拥有主权的立场相矛盾; 对日本来说,安倍晋三要公开承认"日本知道中方对尖阁诸岛存在主权主张",这并不与日方在日美安保条约的框架内进行实际控制的立场相矛盾。

最后,我们不得不承认,在任何一个国家,外交都是内政的延伸。如前所述,两国政府国内执政能力的下降是"国家利益被民族主义侵犯"以及"理性的政策实施被迎合主义吞并"的大背景。从根本上说,日中关系的改善需要两国领导人首先妥善处理内政,解决好国内问题,并把狭隘的"民族主义"与恶性的"迎合主义"视为敌人。否则既有原则又有弹性的外交政策就无法展开。

日本与中国之间政治体制不同,价值体系不同,经济发展模式和程度不同,两国还有很长的路要走,但可以肯定的是,稳定、健康的国内治理与权力基础才是与重要邻国携手建立战略互惠关系的根本。

加藤嘉一(Kato Yoshikazu)是"80后"日本作家,曾在中国学习、生活近十年,著有《中国的逻辑》、《爱国贼》、《日本镜子》等,现在美国哈佛大学访学。"三国+1"是加藤嘉一在纽约时报中文网的专栏,记录他对日本、中国、美国三个国家及其互动的观察与思考。

纽约时报中文网

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2013年10月8日星期二

聚焦中国: 中国: 分析指李克强缺席沪自贸区揭牌反映改革路难行

中国
 
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中国: 分析指李克强缺席沪自贸区揭牌反映改革路难行
Oct 8th 2013, 09:09, by 香港特约记者 郑汉良

但华尔街日报8日的分析指出,不久前被外界捧为中国进一步深化改革象征的上海自由贸易区举行揭牌仪式,催生这个项目的最高领导人总理李克强却明显缺席,代表中央出席仪式的,只有商务部部长高虎城。

李克强缺席自贸区成立仪式,引起不少外界猜疑,中国的经济改革派是否真的大权在握。该报分析指出,高虎城可说是国务院一众部委之中,地位最低的部长之一,由他代表中央,意味上海自贸区尚未营业,地位已经被贬;李克强缺席,又或者反映了中央高层之间对改革步伐出现不同意见。

尽管李克强露面与否只是一个象征,但意义重大,因为这个全球第二最大的经济体系能否维持增长,部分的关键需要视乎自贸区能否成功,而且目前正值中共召开十八大三中全会的前夕,这个预料在11月召开的会议,将决定中国未来10年的经济政策。

上海自贸区虽然只有11平方英哩,但却被大肆宣传为金融创新的"孵蛋器",其发展模式最终将在全国实施,当中最重要的创新政策,就是利率市场化以及放宽资金进出。

分析指出,问题却是当局迄今仍未公布自贸区详细的营运规则细节,对投资者而言,不啻构成一大难题,他们不知道自贸区到底是否是一个改头换面革新的试验,还是只是摸石头过河的改革,或甚至只是新瓶旧酒。

受到外界大造文章的所谓创举,分析指出,无疑就是自贸区的"负面清单管理模式",即除非明文规定不准,其他都可以做可以试,但这纸负面清单规定不准的项目,有数百项之多。

华尔街日报引述从90年代就在上海工作的一家瑞典金融公司的职员说:"很多人都在抓头皮纳闷,这到底是什么意思?"

尽管大陆的财新网和美国前财政部长保尔森在纽约时报撰文,都对上海自贸区持有无限的憧憬,但憧憬归憧憬,华尔街日报指出,自贸区迄今的营运态势,平静得很,不像当年邓小平南巡之后,大批外商纷纷涌入上海设立办事处,由于像样子的办公大楼供应有限,有些美国公司甚至租用酒店的房间充当办事处。但这一次,美国只有花旗银行入驻自贸区。

上述的瑞典公司职员说:"我完全相信李克强有决心推动改革,但同时也有很多的阻力。"
 

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2013年10月7日星期一

聚焦中国: 【微视频】日媒曝中国资金出逃 沪自贸区有猫腻

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【微视频】日媒曝中国资金出逃 沪自贸区有猫腻
Oct 7th 2013, 03:18, by www.ntdtv.com

【新唐人2013年10月07日讯】赵培:10月5日,日本《产经新闻》驻北京分社长山本勋的深入报导说,中国富人和欧美银行的资金一起"像能预知大地震的动物一般"逃离中国。日本证券评论员增田悦佐在《东洋经济》预测中国泡沫经济破裂将令中共政权3年内崩溃。

这些事情并非空穴来风。微博上有分析说,外商撤资中国是从2008年就开始了,这些年中有反覆,但是总体趋势是向外撤资的。

2013年,这种撤资潮表现的特别凶猛。中国媒体说,9月初,美国银行在香港股市卖光了20亿股建行股票,彻底结束了在建行的战略投资者身份;5月,高盛以11亿美元的价格出售了持有的工商银行股份。近年来不少外资机构大举减持中资银行股份。截至目前,建行、工行及中行三大国有银行的境外战略投资者均已退出,目前仅汇丰仍然持有交通银行19%的股份。

香港李嘉诚的撤资也是一个例子。7月份,李嘉诚已经把一半的家产搬到欧洲。8月份、9月份,李嘉诚开始抛售上海、广东的房地产、香港的连锁超市和港灯集团。

这些撤资背后有经济和政治的双重考量。在经济层面,全球大型银行纷纷下调了2013年的中国经济增速预期,高盛估计,中国今年经济增速为7.4%,低于此前预期的7.8%。

政治层面就在于中共的本身。作为外资来讲,一个国家的社会能否稳定才是投资风险的重要考量。中共现在搞得社会矛盾尖锐、贫富悬殊这些都是极大的投资风险。外商撤资也是看衰中共的未来。

在外资撤出中国潮后面还有两股撤资潮,一个是中国的富人,一个是中共的太子党。中共人大代表有百分之五十七点四七人拥有外国护照,政协委员有百分之七十六点七七人有外国护照。中共十七届中央委员中有一百八十七人的直系亲属在外国工作、生活甚至加入外国国籍。中共的省级大员的直系亲属有一万八千到两万人拥有外国国籍。

太子党出逃海外最出名的例子就是曾庆红的儿子曾伟在澳洲的豪宅被当地媒体大肆报导。作为民间的富人来讲,首富宗庆后的女儿的话可以代表他们的心声,她在接受凤凰财经专访时称,"你知道李嘉诚都已经搬出去了,为什么我以后不可能搬出去呢?"她还自称为处理和政府的关系头疼不已,"我觉得政府需要面对我们这一代,我们一代永远不可能像我老爸这一代一样。"

在这一波撤资大潮中,中共迅速搞了一个上海自贸区。上海自贸区的速度之快倒是令人咂舌,但是外界期望的放弃互联网封锁等各种自由都没有实现。也就是说,上海自贸区解决不了我们刚才说的中共政治倒台的危机,那么外商撤资仍然不会停止。极有可能是把资金从中国内地撤到自贸区,然后从自贸区撤出而已。

上海自贸区在金融上有更多的开放政策,包括人民币自由兑换、利率市场化、金融业对外开放等等。这个自贸区也就是中共党内各派政治上妥协的产物,那么各派都会得到好处。刚才我们说了,权贵们正在琢磨着怎么撤出中国,自贸区将会是中共解体的三年间权贵撤资的跳板,名正言顺的撤资。

2012年,中纪委通报中国非法外流资金1万亿美元,2013年预计高达1.5万亿美元。2013年,《财经》就说,公海赌王连卓钊帮助谷开来洗钱。有了这个自贸区,太子党们就不用劳烦黑道兄弟了,直接通过自贸区的公司洗钱、兑换人民币。

如果像日本分析家预料的那样,中共的经济泡沫在3年内破裂的话,中共的这一届政治局最大的任务是镇压百姓,为出逃赢取时间和便利。

相关标签:  微视频    中国资金    出逃    沪自贸区    

延伸阅读::

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2013年10月5日星期六

聚焦中国: 译言 | 上海自贸区:下一个深圳?

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译言 | 上海自贸区:下一个深圳?
Oct 5th 2013, 11:03, by Grass Mud Horse

几个星期来,企业家们一直在广泛思索着上海自贸区。这次试点政策意味着更广泛改革议程的开启,这是十一月份的一次大型党派会议上提交后的结果。尽管它名为上海自贸区,但其实它更是中国商业首都郊区的特殊经济开发区。李克强总理个人是拥护这次试点的。

该自贸区最终于 9月29日启动。领导人认为这是标志性的一刻,这和三十多年前靠近香港的深圳特区的建立及当时的改革所带来的经济腾飞一样。在新闻发布会上,官员们引用了"创新"这个词多达43次。

尽管对于自贸区的建立呼声颇高,但其发布会却令人扫兴。几乎没有一个政府要员现身。这次计划将不会包括以下几项预期的改革:未经审批的互联网入口,企业税的减免,国外拍卖人古玩贸易的获批。更麻烦的是,细节几乎没披露半点。"让我看看牛肉 ! " 前欧盟商会北京办事处的负责人 伍德克 大声疾呼。他曾经激动过,但是现在他害怕官员们变得胆小了。

随着当局发布一个关于外国人不能再该区域的部分地方进行投资的"否决单",这种担忧更不得缓解。理论上,一张禁止枪支,毒品,色情相关产物交易的清单应该是投资者友好型的。事实上,上海自贸区的否决单上包含上千个被禁区。虽然当代官员坚持宣称将会削减这些区域,但是一个外国律师抱怨道,"中国官员就是"醉心于控制。"由于这些不确定性的存在,大肆宣扬的上海自贸区会不会成为下一个深圳特区还是值得推敲的。而令人吃惊的是,很多专家的答案是几个谨慎的可能。

小心了,蝗虫

"不要被早期的谨慎蒙蔽了,"上海财经大学的陈波说道,"我们仍然雄心壮志。"他在上海自贸区的创建中给政府提过建议。陈先生相信内部和外部的因素促使中国经济模式的改变。

在国内,飞涨的工资和劳动力的老龄化将中国推入一个"中等收入陷阱"。在国外,竞争者泛太平洋合作伙伴竞相涌入地区性的自由贸易交易,这也要求经济的开放。"中国在正在在提升其竞争力的这个游戏里倍感压力。"美国商会的负责人季瑞达说道。

很多分析师说,为了不落后,中国必须自由化。随着制造业已经有了竞争力,这意味着低效的,被宠坏了的服务行业尤其是金融行业的开放。这就是上海自贸区出现的原因。今年服务业已从 2003年的占上海GDP的一半上升到62%(在香港,这个数据是90%)。

通过让有经验的地方官员在一个非常的封闭的区域做进一步改革试验,为应对像人民币自由兑换所带来的风险等所采取的应对措施必须包含在内。苏格兰皇家银行经济学家高路易,一家投资银行认为,谈到控制热钱,只有在自贸区与中国其他地方有严格的边界时,试点才会起作用。从这种观点来看,只有这些在自贸区获得成功的改革能在其他地方被小心且缓慢的铺展开来。

那些希望泄露的人说这完全是无稽之谈。他们认为自贸区完全就是为启动止步不前的扩大自由化。巴克莱投资银行的颜湄之说,如果自贸区内的自由化不能影响其他地区的经济的话,"上海自贸区将只能像前海(靠近香港的一个特区)一样,不会有什么改变。这些评论家希望改革迅速从上海自贸区扩展到中国其他地方。

很多观察者,似乎愿意给这个试点区时间等待其腾飞。这可能是因为这不可避免地与全国经济自由化相关联。毕竟,虽然被广泛叫做上海自贸区,但是该区域的合法名称是中国(上海)自贸区试点。李克强总理对上海自贸区的支持和他的前任在 2001 对中国入世的推动类似,是一个被政治镀金的经济改革现代化的标志。

虽然没有披露细节,但是上海自贸区大纲承诺放开一些重要的区域。官员们已经大致划分了接下来三年会有行业进入的区域。

这是对的,方向性的说

大概有 30多家的公司被批准进入。这是初期显示的自信(虽然一些人质疑他们是如何申请的,因为细则都没公开)。大多数是国内的企业,但是花旗银行,美国银行巨头,也是其中只一。安德鲁,中国分行的老板,承认他的公司对于自贸区将如何调控银行一无所知。但是他说,他们仍将进入,因为"在方向上,这是这个国家去的对的地方"。他提到,深圳改革初期,也没有披露太多细节。

花旗银行准备在自贸区开设分支来为客户处理贸易融资和现金管理("我们的电话都要被打爆了,"安德鲁说道)。但是,他认为更多的机会是在人民币自由兑换化和利率市场化,这两项预期最大的改革,到来之后。

中国商业分析师西蒙 .皮尔森认为另一个机遇存在于简化和加速进口业务进程中。现在,货物清关需要将近一个月,所以,零售商有大量的"安全库存"。由于再出口成本很高,这些货物随之被滞留。他认为如果上海自贸区免去这些繁文缛节,那么不仅这些公司能通过减少库存来节省资金,而且上海也有可能与香港和新加坡竞争成为亚洲零售市场的区域实现枢纽。

贾勒特先生说,上海自贸区所带来的最大好处就是,"可预测的调控",他观察到,中国政策的执行随时间和地理因素的变化而变化,这造成了极度的不确定性。和其他观察者一样,他希望上海自贸区管理委员会设置成一个,以便所有监管机构的步调一致,这样新试点能在一个透明和可预测的机制下管理。这样做,意味着与中国的官僚和监管机构争权,让他们不再执迷于控制。中国下一步的发展可能就有赖于此了。

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聚焦中国: 【禁闻】〝潮溼的爆竹〞 上海自贸区〝难响〞

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【禁闻】〝潮溼的爆竹〞 上海自贸区〝难响〞
Oct 4th 2013, 22:41, by www.ntdtv.com

【新唐人2013年10月05日讯】随着〝亚太自由贸易区〞和〝欧美自由贸易区〞的推动,中国将完全被屏蔽在国际贸易区之外。为此习李当局急忙推出上海自由贸易实验区,以应对国际游戏规则这种颠覆性的变化。不过,尽管上海自贸区已经开业,外界并不看好,因为已经出炉的措施没有新意,而操作细节又迟迟不出,外界比喻上海自贸区是〝潮溼了的爆竹〞——难响。

英国媒体的报导写道,上海自由贸易试验区成立前后的几天,诸多迹象令人感到这像一枚〝潮溼的爆竹〞。文章说,最明显的例子是,外界寄予相当期望的利率自由化和人民币自由兑换,实际上,传递了明确的反向信息,当局承诺将制订各式各样的新规则、定额和行政管控措施,体现了官员们对〝热钱〞经由自贸区离境的高度担忧。

香港媒体认为自贸区〝雷声大,雨点小〞,自贸区的〝负面清单〞与今年3月由国家发改委和商务部公布的《外商投资产业指导目录》相比较,几乎没有差别。

上海自贸区正式成立后的第二天就公布了一份包括近200项内容,涉及18个行业的外资投资限制清单,要求外资投资比例不能超过51%。美国《华尔街日报》表示,这份〝负面清单〞可能令该试验区对全球企业的吸引力大打折扣。

中国金融智库研究员巩胜利:〝它还有一些法律,什么《银行法》、《电信法》都规定了,比如《银行法》规定外资比例不能超25%,像这样的电信金融产业人家不能投资,全世界的的法治国家没有这样的先例,所以这个上海自由贸易区能走到什么程度,还是个未知数,那不走也麻烦,走也麻烦,这就是中国经济的两难。〞

中国金融智库研究员巩胜利受命参加过上海自贸区调研,他认为,自贸区在法律和体制方面的阻力非常大。

巩胜利:〝税率不解决可能是上海自由贸易区的最大的关键点,全国的实行的税率大概是25%,调研的时候说是把这个税率降到15%,昨天,中国(共)国家财政部发文说,贸易区的税率暂不做调整,税率如果不调整,吸引外资可能就存在一些问题。〞

对迟迟不出台的自贸区具体运作、开放程度等细节,香港媒体分析指出,关键在于中央或各部门对其发展内容存在极大分歧,相信短期内也不会有结果。

北京天则经济研究所副所长冯兴元:〝所有不符合的自由贸易区的规定,都要在自由贸易区内失效,然后建立新的规则,是这样倒着推的,那个对各个部门,既得利益者冲击巨大。〞

巩胜利还透露,因为人民币和所有的国际货币都不兼容,李克强试图在上海自由贸易试验区,摸索出一条人民币自由兑换或者兼容的路子来。不过,巩胜利指出,目前中国经济还是靠投资来拉动。

到今年6月底,中国货币的发放量已经超过106万亿,而一些垄断的产业对内对外都不开放。巩胜利表示,如果上海自贸区失败,10月底,占全球经济80%的〝亚太自由贸易区(TPP)〞,和〝欧美自由贸易区(TTIP)〞上路后,中国经济将逐渐走向崩溃。

巩胜利:〝有一个看点很值得关注,它是不是按照市场经济地位的方式来运行,还有共产党要不要在试验区设立管制机构,比如设个中国上海自由贸易试验区党委,可能要等到十三届三中全会,可能要给个定义。〞

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田,在接受《新唐人》采访时曾经指出,人民币在上海自贸区自由兑换,要提防中共官员及利益集团利用来合理洗钱。一旦资本大规模流出,必然带来人民币资产价格下跌,中国股市、债市、和房市都会因此而崩盘。

采访编辑/刘惠 后制/李智远


Shanghai Free Trade Zone: A Damp Squib

Following the Asia-Pacific Free Trade Zone and EU-US Free
Trade Zone's carrying forward, China had been marginalized.
In response, Xi Jinping launched a pilot free trading
zone in Shanghai.
Although the Shanghai Free Trade Zone (FTZ)
has officially opened, outsiders are not optimistic.
The regulations are not new,
And details of operation have been delayed.
It was said that the Shanghai FTZ was like
a damp squib – it cannot fire-up.

UK's BBC Chinese version website said that on the
evidence presented so far, the Shanghai FTZ is a damp squib.
The article states that the most obvious example is the
free exchanging of yuan and liberalizing interest rates
are unlikely to happen.

All manner of the new regulations, quotas and
bureaucratic controls that the regime promised
reflect that officials fear that the "hot money" will leave
China through the new zone.

Hong Kong's media believe that the new zone is like
loud thunder with very little rain.
Comparing the "negative list" of the Shanghai FTZ with the
"Catalogue for the Guidance of Industries for
Foreign Investment" published in March show very little change.

A day after the Shanghai FTZ officially opened, the regime
announced nearly 200 restrictions on foreign investment.
Among them, 18 industries restrict on foreign investment,
requiring that the proportion of foreign investment
cannot exceed 51%.

Wall Street Journal states that the list could make the
venture far less attractive to global companies.

Gong Shengli, a researcher at the China Financial Intelligence
Unit: It also launched some laws,
Banking Law and a Telecommunications Act.

The Banking Law states foreign investment cannot exceed 25%.

Thus investors will not invest in
the telecommunication industry.
There is no such example in the entire world.

How far the Shanghai FTZ can go is unknown.

To carry on, the Shanghai FTZ, will have trouble,
without carrying on it will also bring trouble.
This is the difficult situation in China's economy.

Gong Shengli had attended the Shanghai FTZ research, he said
that the new zone had faced great difficulty in legal areas
and the regime's system.

Gong Shengli: The tax rate issue will be the biggest problem
if it cannot be resolved.
The standard tax rate is 25%, during the research,
they said it will reduce to 10% for the Shanghai FTZ.
Yesterday, the Ministry of Finance said that the Shanghai FTZ
tax rate will remain temporarily unchanged.
However, if this is so, it will be a problem
in attracting foreign investment.

The details of operation are delayed, Hong Kong's media
analyzed that the central regime had a big disagreement
over the Shanghai FTZs development content.

They said it unlikely to be resolved
in a short period of time.

Feng Xingyuan, deputy director, Unirule Institute of
Economics, Beijing: Any regulation not suited for the
free trade zone, will fail in the new zone.

Then they set up new regulations, that
has brought a huge impact to interest groups.

Gong Shengli revealed that the RMB is not convertible,
Li Keqiang intended to find a way to make it
convertible in the Shanghai FTZ.

Gong said, now China's current economic situation
relies on investment.

In June, China's money supply exceeded
106 trillion yuan ($17.3 trillion),
Some monopoly industries are open
neither externally nor internally.
Gong Shengli said that if the Shanghia FTZ fails,
by the end of October, the Asia-Pacific Free Trade Zone and
the EU-US Free Trade Zone, which will make up 80% of the
global economy, China's economy will gradually collapse.

Gong shengli: One point is worthy of attention,
whether the new zone will operate in accordance with
market economic status?

Whether the CCP will set up a monitoring system
in the new zone?
For example, to establish a free trade zone committee,
it will be decided in 3rd Plenary Session.

Xie Tian, Professor at the Aiken Business School,
University of South Carolina told NTD that allowing the free
exchanging of yuan in the Shanghai FTZ, need to be cautious of
CCP officials using it to legally launder money.
If funds outflow on a large-scale, it will inevitably bring
the yuan related assets price down.
China's stock market, bond market, and the housing market
will therefore collapse.

相关标签:  上海自贸区    

延伸阅读::

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2013年10月4日星期五

聚焦中国: 中国乘奥巴马取消亚洲行程之机扩大影响

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中国乘奥巴马取消亚洲行程之机扩大影响
Oct 4th 2013, 20:33, by BBC Chinese

习近平访问马来西亚,与大马总理纳吉布握手。

在美国总统奥巴马因政府停摆取消访问亚洲行程的同时,中国国家主席习近平正受到东南亚各国的热情款待。

美联社周五(4日)的一篇评论文章认为,美国总统缺席亚太经合峰会与东亚峰会,给了中国一个炫耀和提高自己影响力的机会。

奥巴马总统此次因国内危机而取消亚洲之行,也被看作是本届美国政府"战略重点转向亚洲"的外交政策被削弱的又一佐证。

虽然奥巴马政府从2011年下半年开始显示出重返亚太和战略东移的迹象,但华盛顿的外交政策仍然被动荡的中东问题所主宰,所以东移是否成功一直受到质疑。

习近平大受欢迎

与此同时,中国新领导人习近平访问印尼和马来西亚,在中国因为主权争端与邻国关系紧张的时刻,改善北京的形象。

澳大利亚悉尼大学的中国问题专家凯利·布朗对美联社说,这表明当前中国政府的职能健全,而美国的却不是,这也是美国正在失去光泽和地位的迹象。

习近平在奥巴马无暇顾及亚洲之际,填补了大国领导者的空缺,本周早些时候,他在雅加达成为首位在印尼国会发表演讲的外国领导人。

习近平在讲话中呼吁两国进行更广泛的合作,获得印尼议会的热烈掌声。

随后,在马来西亚,习近平与他漂亮的夫人与大马总理会面,并受到有三军仪仗队和21响礼炮的隆重欢迎。

习近平在印尼签署了价值数十亿美元的合同,在马来西亚则承诺加强两国的军事合作,打击跨国犯罪和恐怖主义。

可靠和稳定

美联社的文章说,直到几天前,马来西亚领导人还在期盼自1966年以来首位访问该国的美国总统。

而奥巴马因政府停摆而取消亚洲之行,被一些国际关系专家看作是白宫的注意力现在被国内问题牵制,显示了美国在全球的领导地位的削弱。

美联社引述天普大学南亚与日本问题专家金斯敦教授的话说,奥巴马取消行程等于是向亚洲发送了一个令人不安的信息,那就是"美国的关注是不稳定的,而中国则是可靠和稳定的"。

正在马尼拉的前美国太平洋司令部司令布莱尔上将希望淡化奥巴马取消访问的影响,他说,美国充分重视亚太地区,奥巴马总统会在另外更合适的时间来访。

尽管如此,奥巴马取消行程仍然让南亚国家尤其失望,这些国家此前期待美国在它们与中国的南中国海主权争端上支持它们。

(编译:嵇伟 责编:尚清)

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聚焦中国: 焦点对话:上海自贸区,李克强触动谁家利益?

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焦点对话:上海自贸区,李克强触动谁家利益?
Oct 4th 2013, 11:51

— 热炒了相当长一段时间的上海自贸区9月29日正式挂牌运行。观察人士注意到,挂牌仪式非常低调,建立自贸区的最大推手李克强总理没有出席。就在挂牌第二天,自贸区公布了限制外资投资的16个行业,其中包括金融,保险,媒体和房地产等外界高度关注的行业。这一进展,再加上此前当局否认自贸区将解除网路封锁的消息,都使外界对于上海自贸区的期望迅速降温。上海自贸区雷声大雨点下,其中有何玄机?自贸区限制外资对多个行业的投资,是为了保护谁的利益?

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