泛华网权力架构系列：中央军委

【泛华网推出系列文章，介绍中国权力架构的等级和分类，包括政治局常委，中央军委，政治局委员，老人帮，政协等机构。】

中央军委一词广泛地被认为是一个机构，但事实上是两个机构，一个是中国共产党中央军事委员会，另一个是中华人民共和国中央军事委员会。两个机构的人员组成和职务安排完全相同，因此是被认为是「一个机构、两块牌子」，不是两个机构的「合署办公」。但这是简单化的理解。事实远比这复杂。

首先，中国共产党中央军事委员会由中国共产党全国代表大会产生，不是选举产生，而是由中共最高领导层集体讨论决定；每届任期与中国共产党全国代表大会相同。什么职务的人有权参加讨论呢？现任的中共中央政治局常委和现任中央军委委员；政治局委员是没有权力参加讨论的。由于这个原因，中央军委权力在中国权力架构中排名第二，仅次于政治局常委。

而中华人民共和国中央军事委员会是国家机器的一部分，主席由全国人大选举产生，对全国人大及其常务委员会负责；中央军委每届任期与全国人大每届任期相同。注意，这个机构是选举产生。既然是选举产生，那如何保证两个机构的人员组成和职务安排完全相同呢？一个方法是中共军委向国家军委看齐，按国家军委的人员组成而变动；另一个方法就是作弊，让国家军委向中共军委看齐。不幸的是，为了保证党领导枪，现在的中国采用的方法是作弊。这个作弊是系统化和法律化的作弊，比常人想象的要复杂很多。比如，选举产生的只是主席，人员组成和职务安排由主席个人来安排，人大确认。按潜规则，国家军委主席要由国家主席来担任。因此，这就有了人大是橡皮图章之说。

为什么要保证人员组成和职务安排完全相同呢？领导国家的一定是国家机器，因此国家军委是法定的机构，而中共军委并没有法律地位。这就造成了中共军委乃至于整个中国共产党有被边缘化的可能。这是和平演变中最可能出现的结果，当然也是最戏剧化的结果。这不是没有可能的事；当年戈尔巴乔夫既是苏联总统，也是苏共总书记，但最终以苏联总统的名义下令苏共是非法政党并予以取缔。为了防止中共被边缘化，中共的应对措施包括：保证两个军委的人员组成和职务安排完全相同；保证总书记兼任国家主席和两个军委的主席；对武装力量发布的命令仅使用中国共产党中央军事委员会名义，只有在与中华人民共和国国务院联合发布命令时才使用中华人民共和国中央军事委员会的名义。事实上，由于中共军委并没有法律地位，以中共军委的名义对武装力量发布的命令是严重违宪行为。最近（2012年11月23日）发生的习近平对魏凤和授予上将军衔的行为也是严重违宪行为，因为习近平只是中共军委主席，而不是国家军委主席。国家军委主席仍然是胡锦涛。

任期的不同是第二问题。中共军委的任期为五年，始于中共全国代表大会闭幕的十月或十一月。而同是五年的国家军委任期往往始于第二年的三月。任期的不同会造就两个军委主席并存四个月。如果胡锦涛与习近平同时发布相互攻击的命令，哪个算是在搞政变？

事实上，由于国家军委不是党的机构，因此内部还存在一个军委党组。这不是一个奇怪的设置，中国任何一个非共产党国家机器都有两党组，一个是党组，另一个是机构党组。设有这种构架的机构还包括国务院、人大和政协。军委党组的书记按潜规则应由军委主席担任。但也有例外。江泽民在卸任总书记和国家主席后仍然担任了两年的军委主席。卸任了军委主席后继续担任了八年的军委党组的书记。按照党领导枪的潜规则，军委党组的书记领导国家军委主席。这就是江泽民如何在卸任后继续垂帘听政、控制军权的方法。不幸的是，这个方法既没有违反中国法律，也没有违反党章，更加没有违反潜规则。泛华网得到的消息说，这个方法是曾庆红和王沪宁共同设计出来的。江泽民在军委内的军委党组书记头衔是“军委首长”。这个秘密被保守的很好，知道这个秘密的总共不到20个人中没有人愿意对外说，包括当了十年小媳妇的胡锦涛。

军委主席	政治局常委，总书记，军委主席，国家主席	习近平
两位军委副主席	政治局委员，中央军委第一副主席	范长龙
两位军委副主席	政治局委员，中央军委第二副主席	许其亮
军令签署人	中央军委委员，解放军总参谋长	房峰辉
国防部部长	中央军委委员，国务院党组成员，国务委员，国防部部长	常万全
三总部	中央军委委员，解放军总政治部主任	张阳
三总部	中央军委委员，解放军总装备部部长	张又侠
三总部	中央军委委员，解放军总后勤部部长	赵克石
三大部队	中央军委委员，解放军海军司令员	吴胜利
三大部队	中央军委委员，解放军空军司令员	马晓天
三大部队	中央军委委员，解放军第二炮兵部队司令员	魏凤和

大家在谈到军委的组成时常常提到「四总部」：总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。在军队内部「四总部」的说法没有错，但就军委而言是「三总部」而不是「四总部」。总参谋部的地位完全不同。总参谋长是实际军令签署人，没有这个人的签名，任何军令都是非法无效的。谁掌控了这个人，谁就是中国的太上皇。按规定，这个职位不得兼任任何其他的党和政府职位，包括政治局委员和国务院的任何职位，也不得担任军委副主席。当年的总参谋长是陈炳德，是个让胡锦涛恨之入骨的人。另外，中央委员会拨给总参的名额是四位，总政也是四位但包括一位在中纪委的，而总后勤部、总装备部就只能各拿到两位了。

那么现在太上皇是不是胡锦涛？这就涉及到了派系。这次新任命的军委委员与以往相比，最大的特点是很多人都是跨派系的，甚至连军委主席习近平本身也可算是上海帮（泛江系）的人。读者可能还记得2009年当胡锦涛没有按时间表让习近平入主军委副主席后，习的反击就是向德国总理默克尔赠送江泽民专著。这是一个非常明确的政治信号，向胡锦涛明确表明态度，我是江泽民的人，你有胆量摊牌吗？

第一军委副主席范长龙的出线主要是军委第一副主席徐才厚的努力，也体现了时任军委的意见。拒绝了范长龙，胡锦涛和习近平会得罪太多的人。事实上，原任军委，除了胡锦涛，其他的全都是江泽民的人。当年不在中央工作的江泽民与军队没有太多的交集，如果控制军方不仅是他的问题，也是邓小平的问题。邓小平给江泽民的建议是每天花几个小时待在军队里。江泽民也真的这么做了，把办公室设在军委大楼里，那么多年每天真的花几个小时在军委里。作为对军方鼎立支持的回报，江泽民曾试图让徐才厚卸任军委后在十八大进常委，但胡锦涛表态不妨让中纪委先了解一下徐才厚再作决定。胡锦涛这么多年不必将精力放在军方，到是腾出不少时间搞情报工作，对情报工作做到业务精通。中纪委的调查对这个总政出身的统领中国军队的人很不利。在他的任内，总政治部成了军中最大的肥缺，对军中职位和军衔已经腐败到了公开挂牌出售的程度。中纪委的报道和江泽民无力保护他不被调查也迫使徐才厚不得不转向，开始亲近胡锦涛。不仅如此，徐才厚的表现也让军委其他的人开始明白胡锦涛毕竟比江泽民的寿命会长很多。军委的倒戈由此开始。当年范长龙作为军中的一个小人物，派系背景并不明显，但最终偏向胡锦涛。但说起派系，范长龙可算是半个江系，半个胡派。

就像所有的人一样，第二军委副主席许其亮早前也是受到江泽民的提拔。但许其亮是那种比较习惯瞻前的人，在胡锦涛出任军委主席后比较迅速地与胡锦涛亲近，因此可以算是胡派的人。

前面提到了2009年胡锦涛没有按时间表让习近平入主军委副主席，那是有故事的。2009年9，在中共17大四中全會上，时任北京軍區司令员的房峰輝发言向中央發難，反對中共中央政治局提請全會通過的十八大的军委人事安排。七大军区排在首列的北京軍區司令员的职务就是帶兵保衛北京及其周圍地區的權力，此人用軍事實力威懾中共中央四中全會可不是一件小事。中共中央領導集體屈服於房峰輝的武力要挾，被迫讓步，在四中全會公報中沒有提到人事安排，這場近乎軍事政變的鬧劇改變了17屆四中全會既定議程，會議草草收場，開與沒開一個樣。当然，这正合胡锦涛的心愿；房峰輝可是冒着玩完的风险在帮胡锦涛做事的。这之后，胡锦涛快速晋升房峰輝的上将军衔，并当仁不让将总参谋长这个实际军权操盘手的职位让给了升房峰。因此，派系上，总参谋长房峰輝是铁杆胡系干将。

老人马常万全没有疑问属于江系。但国防部长这个职位是个很有问题的职位。这是军委中唯一一个属于政府的职位，并且必须同时兼任国务院党组成员和国务委员，也必须不可以是政治局委员。国务委员享受国务院副总理的政治待遇，但中国的国防部长这个职位连美国的国防部长都不如，实在是个虚职。更因为与政府的关系，无论是谁，只要上任就必定被其他军委委员孤立开来。实在不是一个好差事。

多年来，张阳一直是中共培养的对象，仕途很好。但多年来，他一直有着一个和他背景相同同为政治委员的竞争对手，张海阳。不幸的是，张海阳是太子党，有个老爹叫张震。不仅如此，张海阳还得到同为太子党的薄熙来和习近平的鼎立支持，这两个人必有一人会成为中国未来的领袖。张海阳的前景明显比张阳更好。唯一暗中对张阳好的就是小媳妇胡锦涛。当然，张阳也一直很清楚地知道唯有胡锦涛是他的再生父亲。忽然间，薄熙来出事了；忽然间，习近平的红二代全因薄熙来的事落选了。这真是天赐良机，张阳一定在梦中都会笑出声来。与胡系铁杆房峰輝相比，张阳才是最铁杆。当然，张阳很会做人，与习近平的关系并不坏。

前面说习近平的红二代全因薄熙来的事而全军覆没，其实不对，还活下了张又侠和马晓天。红二代和刘源的新民主主义联盟有点纠缠不清。新民主主义联盟的张木生公开辱骂胡锦涛是弱主，浪费了中国的十年。红二代更嚣张，说胡锦涛不过是个管家，离主子还差得远着呢。弱主胡锦涛一旦有了机会，难道会给他们好果子吃？由于背景相同，习近平想要与他们切割也做不到，更何况红二代在军中实际掌握着半边江山。好在张又侠没有什么出格的言论，习近平终于使出浑身解数救下了这个嫡系。薄熙来消耗掉习近平两个兄弟，刘源和张海阳。实在厉害！

习派的人很多产生于地缘政治派系浙江帮，赵克石不是浙江帮的人，但倒是习派中的产生于地缘政治关系的人。赵克石在担任31集团军参谋长时与习近平在福建有过两年的来往，相互之间彼此了解。习近平从小就有执政的概念，深懂枪杆子里出政权的道理，自己又曾是军人，一直有着与军中兄弟走动的习惯。军中关系与地方不同，老乡和同一连队出身就是铁兄弟。于是乎，赵克石自然就是习派的人。

新进将领孫建國一直是接替海军司令吴胜利的人们人选。但按照规则，海军司令必将出任军委委员一职。在最关键的时刻，江系人马在军中放风，说孫建國來自潛艇部隊，而海軍方面最認可的則是艦艇部隊，畢竟海軍是以水面艦艇部隊爲主的，所以海軍方面還是希望由來自水面艦艇部隊的人來擔任司令員。江泽民再在上面一捣鼓，这事就黄了。江系老将吴胜利自然按部就班接任军委委员一职。

马晓天一直是胡锦涛的人，但同时是薄熙来和习近平的朋友。这次薄熙来出事，特别感谢习近平的特别关照，让他和房峰辉一样，一早就站队表态，效忠胡锦涛，躲过一难。马晓天可算是半个胡派，半个习派的人。

新进魏凤和太年轻，似乎唯有少壮派习近平可以依靠了。这不，习近平一登基立马就授予魏凤和上将军衔。须知，这次只有魏凤和一个人被授予上将军衔；而习近平更是冒着违宪的风险干的。这关系铁的，没的说！

除去军委主席本身，三大派系在军委中比重是：

	江系	胡派	习派
范长龙	1/2	1/2
许其亮		1
房峰辉		1
常万全	1
张阳		1
张又侠			1
赵克石			1
吴胜利	1
马晓天		1/2	1/2
魏凤和			1
合计：	25%	40%	35%

中央军委委员全部进入中共中央委员会。除去主席重复计入政治局常委、两位副主席重复计入政治局委员，军委共占用8名中共中央委员会名额。

泛华网报道。