泛华网系列：老人帮

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【泛华网陆续推出介绍中国政治派系和利益集团的系列文章。尽管各派系间有很大的重叠性，但以目前的权势排列，系列文章包括胡系、团派、习派、老人帮、 江系、邓派、叶系、李先念系、太子党、浙江帮、上海帮、温系、少壮派、左派、民主派、石油帮、电力系、新民主主义联盟、红二代和清华帮。另外一些小的派 系，或没有形成足够势力，或对政局影响太弱，不会单独成文介绍，泛华网只会一笔带过；比如：乔石系、彭真系、四野系、北大帮、精英派、地方实力派、朱系、 理工派、军队技术派、李瑞环系、中央官僚派、秘书派、红三代、山東幫、黨校派、企業派和海归派等。】

【泛华网推出系列文章，介绍中国权力架构的等级和分类，包括政治局常委，中央军委，政治局委员，老人帮，政协等机构。】

老人帮

老人政治在中国历史悠久，可以算是具中国特色的政治现象之一。老人帮成员人数很少，但权势很大。尽管内部派系复杂，如果共产党的根本利益受到侵犯，老人帮会义无反顾团结在一起。在中共的各种派系和利益集团中，只有团派和老人帮在共产党内部具有法律地位，可以合法地公开参与政治活动。尽管在党内具有合法的法律地位，但老人帮现在却没有一个官式名称，一般称之为“老同志们”，也有称之为元老帮。以前倒是有个正式名称，叫“中国共产党中央顾问委员会”，简称中顾委，是1982年至1992年期间存在于中国共产党内的一个特殊机构。

中顾委产生的目的，是为了解决当时党和国家领导人职务终身制的问题。邓小平当时已认为要建立领导人的退休制度，但在退休制度能够完全建立以前，在当时的情况下先采取顾问委员会这种过渡的形式，作为迈出的第一步。这样不仅可以做到中央领导机构的新老交替，使年轻的干部进入中央委员会，年纪大的老干部退到中顾委，辅佐中央委员会，还可以监督年轻一代的日常工作，使老人干政正規化。中顾委的具体任务有三个方面：一、为政策提建议；二、协助调查问题；三、作宣传。另外，还承担中央委员会委托的其他任务。中顾委的日常工作，邓小平指派薄一波主持。事实上，由于中顾委的委员在中共内资历深厚（必须要有40年的党龄），比中央委员会的成员牌子硬，其影响力往往还要大于规定赋予的职权。中顾委最终在江泽民任内被撤销。

老人政治哪里来的？是废除终身制的产物，当年也曾是一个进步。苏共直到垮台都是终身制。若不是众人只能眼睁睁地看着老毛发神经搞文革，中共也会坚持终身制到死。终身制下只能通过政变“换届”，哪还有今天全民竞猜常委的乐趣？它唯一的优点就是更容易垮，垮起来也更彻底。

中共的老人政治問題，始於文革結束後，鄧小平重新主持工作，大批在文革中被打倒的領導人獲得平反，紛紛回到原來的工作崗位。當時正值改革開放初期，發展路向並沒有共識，甚至有人擔心深圳特區自此不再是中華人民共和國領土，對於經濟改革，也有全方位改革還是鳥籠經濟之爭，各方的老人都不願意放棄自己的想法。那时，在某種意義來說，是意識形態的爭鬥。

胡錦濤同樣是鄧小平欽點的接班人，江澤民不敢置喙，江澤民在十六大的人事安排上塞了大量的上海幫進入胡錦濤的班子，但到了十七大，胡錦濤還是可以安排他的人入局，以至部署以後的接班人。至於習近平，是各方都可以接受的人選，胡錦濤沒有拒絕的可能，作為交換，安排了他的嫡系李克強做二把手搭配。

「十八大」政治局常委醞釀至後期階段，老人政治已经达到从没有过程度。中共「十八大」的一個焦點，就是接班的問題，實質就是權力爭奪的問題。種種迹象顯示，「十八大」的人事安排比過去5屆都要複雜，各方人馬通過自己的渠道，放出不同的消息造勢，到最後階段還是不明朗。其中一個原因，就是江澤民以一個普通黨員的身分，仍然希望「發揮餘熱」。江澤民堅持讓67歲的俞正聲和66歲的張高麗「入常」。理由是：他們沒有超齡，如果這一屆不能「入常」，下一屆就沒有機會了。汪洋年紀還年輕，下一屆還有機會。其實，俞、張都是江澤民的人，有利於江澤民日後「發揮餘熱」，繼續干政。另一個老人政治的现象是：在「十八大」前的省級黨代表換屆大會上，只有4至5個省份達到中共自己定下的年輕化標準，不少省市都出現「壓線領導（65歲）」留任的情况。在政府系統中，到達退休年齡的官員都要下台，但黨系統的資深領導卻有很大的留任空間，顯然是黨優於政了。曾经担任上海《世界经济导报》驻京办事处主任、现流亡美国的张伟国，却不赞同有关这次中共高层"换代"没有老人干预的说法，他认为，目前中共提升第 四代领导人的所谓"年轻化"仍然是被老人政治控制的"年轻化"，因为据称江泽民想效法邓小平，在交出中共总书记职务的同时保留军委主席职务，垂帘听政，所 以说，这种"年轻化"并没有改变中共老人政治的本质。

江泽民实际上是「太上皇」，卸任后仍然掌控着军权；泛华网对此有专门报道。其他政治老人对江如此作为显然有看法，为制衡江泽民势力的一味坐大，他们或主动或被动，几乎全卷进了十八大的人事角力中。习李体制在这种状况下接班，令人忧虑他们只能成为「孙皇帝」。第四代的胡锦涛交棒后，他这一脉将退居后台，但影响力并非同步减弱，加上江泽民等第三代领导仍健在，第五代的习李体制所受到的掣肘因素将会成倍增加。他们在夹缝中施政，空间更加逼仄。

政治老人们面对这场激烈残酷的人事角力，纷纷出面挺自己的亲近人选，以捍卫自己的经济政治利益，构成一幅血腥的黑箱政治战争画面。具体18大，老人和“我们自己培养出来的人”之间争什么？用江的话说，就争重建中共的道德底线。哪怕你以权谋私，也不能像胡、薄一样这么没有底线。中共內部不同派別過去是意識形態之爭，而今在第三位置主义（中國特色社會主義）已經有所共識，不同派別之爭更多在於保護背後的集團利益。

老人帮的职责是监督现任领导人，保证共产党最基本的利益不被剥夺，那就是保证共产党可以永远执政。与其他团体提出的建议不同，老人帮的建议具有法律地位，现任政治局必须听取。除了提出建议，老人帮的另一个工作就是是一旦出现重大问题，老人帮将与现任政治局一起召开政治局扩大会议，一同做出重大决定。历史上，总书记胡耀邦就是在政治局扩大会议上被撤职的，总书记赵紫阳更是被以召开政治局扩大会议为名义发动的政变而剥夺权力的。

现在老人帮的组成其实很简单，就是除了胡启立外的所有还活着的前政治局常委，无论有没有患有老年痴呆症。胡启立是因为他在六四时公开反对邓小平，因此被排除在外。这个并没有决议的决定被江泽民继承了下来，于是成了一个特例。而胡启立的名额则被万里顶替了。

最能体现老人帮的权势的一个例子就是十八大主席团常务委员会的组成。十八大主席团常务委 共41人，由三部分组成：现任政治局委员、老人帮和大会秘书处。于是，我们看到太爷爷宋平也不辞辛苦坐在台上。这个主席团常务委员会就是十八大最高权威机构，所有的权力平衡和最终决定都由这41人做出。41人中，过往的政治老人居然有十二人之多，佔了总人数的接近三成。开幕式上，除去万里和乔石因故未到，其他十人全部到齐。而且，老人帮干政的做法十分昭彰，中共代表大會的主席團，直接決定議程以及選舉辦法。

目前老人帮正式在列的法定成员共19位：胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、贺国强、周永康、李鹏、万里、乔石、朱镕基、李瑞环、宋平、尉健行、李岚清、曾庆红、吴官正、罗干。尽管周永康直接参与了薄熙来谋反集团的活动，但并没有得到胡启立这样待遇，因此仍然是老人帮中一员。

老人帮的排名意味着发言权的权威性，是有讲究的。排名的规律如下：

1，以往在政治局排名分为前四名还是四名之后
2，前四名以排名为基准
3，排名在四名之后的，以届为基准
4，相同的排名已早期的为先，以示尊重老同志

按照这个规律，十八大后新的老人帮排名将是：江泽民、胡锦涛、李鹏、吴邦国、万里、乔石、朱镕基、温家宝、李瑞环、贾庆林、宋平、尉健行、李岚清、曾庆红、吴官正、罗干、李长春、贺国强、周永康。

事实上，老人帮的组成和排名随着时间的变化而逐步演变。最初的组成是沿袭了中央顾问委员会常务委员会，后来变成了卸任政治局常委。而排名在黄菊死了之后也出现了问题，因为排名在黄菊之后人是应该提升还是不提升。这个问题最后还是由曾庆红大度地提出前四名以排名为基准而排名在四名之后的以届为基准的方案而得以解决。

政治观点上老人帮并不统一，但以权势来看，最有影响力的人是江泽民和胡锦涛。

老人帮存在的原因，就是老人仍然希望「發揮餘熱」；说白了，就是不愿放权。今后老人政治何去何从？会有起伏，但只要一党专政继续，它就不会终结。但是，所谓老人干政，最后还是取决于老人和主事者的关系。如果胡春华上位，江胡都退下后，江干不了政，胡却干得了。现在是江挑选的习近平上位。老人干政的发生和邓小平首创的、既有制衡又制造矛盾的隔代指定有关。我们并不知道胡的裸退安排中是否包含隔代指定的条款：胡春华19大入常，20大上位。如果届时习近平看不上胡春华，习与二胡之间矛盾再起，老人干政可能去而复还。

老人帮在中共中央委员会中不占名额。因为有资格参加政治局扩大会议，因此老人帮在中国权力架构中排名第四，仅次于政治局常委，中央军委和政治局委员。

泛华网报道。